Послуги з передавання даних і повідомлення, а саме: користування захищеним цифровим каналом Державної міграційної служби України (Відсутність конкуренції з технічних причин згідно пп.3 ч.7 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі")

Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», ПКМУ №1519 від 11.10.2002р «Про затвердження Порядку надання послуг конфіденційного зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним … підприємствам, установам та організаціям», з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг організації каналів зв'язку для УНАП що включає в себе створення комплексної системи захисту інформації для Управління надання адміністративних послуг Надвірнянської міської ради (відповідно до коду 64210000-1 Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Послуги телефонного зв’язку та передачі даних)). Послуги з організації каналів зв’язку це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС)). Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією. Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку» НСКЗ є сукупністю спеціальних телекомунікаційних систем (мереж) подвійного призначення, які за допомогою криптографічних та/або технічних засобів забезпечують обмін конфіденційною інформацією. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконачої влали, затвердженого наказом Адмінстрації Держспецзв»язку від 18.09.2017 року №110/ДСК (зареєстровано у міністерстві юстиції України 11.10.2017 року за №1156/31124), безпочередні функції з надання послуг конфеденційного зв»язку суб»єкта СІТС НСКЗ (державні орани,органи місцевого самоврядування , державні підприємтва, установи та організації) організації заходів із забезпечення функціонування ,розвитку, використання та захитсу інформації в СІТС НСКЗ виконує державне підприємтсво «Українські спеціальні ситсеми». З метою забезпечення розгортання та функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку, на виконання вимог Закону, Президент України видав указ від 4 липня 2002 року N 614/2002 “Питання забезпечення діяльності Національної системи конфіденційного зв’язку”, відповідно до якого Службі безпеки України доручено розробити Державну програму створення, розвитку та забезпечення функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку, а Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України – створити спеціалізоване державне підприємство. Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1520 “Про затвердження Державної програми створення, розвитку та забезпечення функціонування Національної системи конфіденційного зв’язку” програму було затверджено. В межах своєї компетенції, відповідно до підпункту 22 пункту 4 Положення про Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України, затвердженого указом Президента України від 06 жовтня 2000 року № 1120/2000, Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБ України 6 грудня 2002 року видав наказ №82 “Про створення Державного підприємства “Українські спеціальні системи”, згідно з яким створено Державне підприємство “Українські спеціальні системи” та віднесено до сфери управління зазначеного Департаменту. Державне підприємство «Українські спеціальні системи» визначено головним надавачем послуг. Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади , здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг покладено на ДП «УСС». Відповідно до Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну мережу Адміністрації Президента України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, її склад та структуру, затвердженого наказом Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБ України від 05.07.2004 № 48, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15.07.2004 за № 884/9483, здійснення безпосередніх функцій щодо розгортання, забезпечення функціонування та надання послуг СІТМ покладено на Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи».Згідно з положеннями п.2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним субєктом господарювання, замовник застосовує переговорну процедуру закупівлі. Тому, здійснити закупівлю із послуги телефонного зв’язку та передачі даних в мережі Національної системи конфіденційного зв’язку (НСКЗ) у ДП «Українські спеціальні системи» Управління надання адміністративних послуг Надвірнянської міської ради зможе виключно застосувавши закупівлю без використання електронної системи.