Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги)

Враховуючи абзац 4 пп.5 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його … припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, зі змінами від 30 грудня 2022 р. № 1495, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Для забезпечення діяльності закладу у 2023 році, необхідно здійснити закупівлю та укласти договір по предмету закупівлі згідно з кодом ДК 021:2015: 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, на загальну вартість 112500,00 грн (сто дванадцять тисяч п'ятсот гривень 00 коп) з ПДВ; строк поставки: з 01 січня до 31 грудня 2023 року включно. Законом України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року встановлено правову основу діяльності у сфері телекомунікацій, а також визначаються повноваження держави щодо управління та регулювання зазначеної діяльності, права, обов’язки та засади відповідальності фізичних та юридичних осіб, які беруть участь у даній діяльності або користуються телекомунікаційними послугами. Частиною першою і другою статті 3 цього Закону передбачено, що сфера телекомунікацій є складовою частиною виробничої та соціальної інфраструктури України і призначені для задоволення потреб фізичних та юридичних осіб, органів державної влади в телекомунікаційних послугах. На даний час, АТ «Укртелеком» (а саме, Кам'янець-Подільська Філія) надає Виконавчому комітету на платній основі власні номерні ресурси міського, міжміського, міжнародного зв’язку та технічні засоби комунікацій. АТ «Укртелеком» надає Виконавчому комітету послуги телефонного зв’язку безперервно в цілодобовому режимі вже значний термін часу (від початку створення акціонерного товариства у 1993 році). Зміна оператора телекомунікацій призведе до відключення телефонних номерів із зазначеного вище телефонного ресурсу, витрачання бюджетних коштів на придбання нового номерного ресурсу, прокладання нових мереж комутацій, закупівлю нового обладнання та його налаштування, що призведе до тривалої відсутності телефонного зв’язку у Виконавчому комітеті та негативно вплине на виконання робочих завдань та функцій. Припинення договірних відносин з АТ «Укртелеком» щодо користування телефонами призведе до відключення від телефонної мережі та матиме відповідні негативні наслідки. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасно) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків. АТ «Укртелеком» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Отже, як замовник закупівлі, Виконавчий комітет через відсутність конкуренції не має можливості отримувати послуги стаціонарного зв’язку в інших організаціях, тому проведення закупівлі можливе лише з АТ «Укртелеком». Враховуючи зазаначене, уповноваженою особою прийнято рішення здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівель