Пара, гаряча вода та пов"язана продукція (централізоване опалення(теплова енергія))

Оскільки дана закупівля оголошена відповідно до абз.3 пп.5 п.13 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму … воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022р. (далі – Особливості): "придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин". Частиною другою статті 5 Закону України "Про природні монополії" передбачено ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Разом з тим відповідно до статті 13 Закону України "Про природні монополії" національні комісії регулювання природних монополій у відповідній сфері або органи виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії визначають суб’єктів природних монополій, складають та ведуть реєстри таких суб’єктів природних монополій. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 року № 874-р (зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за № 2119/22431), внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг. У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 № 263 "Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, Зведений перелік суб’єктів природних монополій наразі не оприлюднюється. Разом з цим, відповідно до листа АМКУ від 09.11.2022 № 300-29.4/01-3017е на запит Товариства з обмеженою відповідальністю «РАДНИК ЮА» від 12.10.2022 № 12/10 (вх. в Комітеті № 8-01/7907 від 17.10.2022) про надання інформації щодо Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, можна використати останній оприлюднений перелік суб'єктів природних монополій. Згідно п. 129 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.05.2022р., розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України КП "Стрийтеплоенерго" є суб’єктом природних монополій, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Крім цього, Управлінням культури, молоді та спорту Стрийської міської ради Стрийського району Львівської області здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в КП "Стрийтеплоенерго", у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки теплові мережі школи підключені до мереж КП"Стрийтеплоенерго" В районі, де розташована школа, відсутня інша організація, яка надає послуги з теплопостачання. Враховуючи дані обставини, надавання послуг згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим. Таким чином, відповідно до вищезазначених аргументів можливе укладання договору без застосування електронної системи закупівель. Очікувана вартість розраховувалась на основі середнього річного споживання теплової енергії за 2020-2022рр. з урахуванням тарифу для бюджетних установ, який затверджений рішенням виконавчого комітету Стрийської міської ради від 07.10.2021р. "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, релігійних організацій та інших споживачів, тарифів на послуги з постачання теплової енергії для населення та тарифів на послуги з постачання гарячої води для бюджетних установ Комунальному підприємству "Стрийтеплоенерго" і складає 4091,27 грн. з ПДВ за 1 Гкал. Також враховувались бюджетні призначення по КЕКВ 2271, які затверджені засновником в установленому порядку. 8. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства: законів України "Про теплопостачання", "Про житлово- комунальні послуги", постанови КМУ від 21.08.2021р. № 830 "Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії, Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 3 квітня 2019 року, "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869"