Послуги з постачання теплової енергії

Категорія замовника - згідно абзацу 1 пункту 3 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922. Місцезнаходження замовника – 37500, Полтавська область, місто Лубни, вул. Мистецька, будинок 15. Закупівлю проведено … згідно підпункту 5 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Законом України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (далі – Закон № 1682-ІІІ) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі, щодо постачання теплової енергії. Частиною другою статті 5 Закону № 1682-ІІІ передбачено, що Зведений перелік суб’єктів природних монополій (далі – Зведений перелік) ведеться Антимонопольним комітетом України (далі – Комітет) на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Відповідно до пункту 4 Порядку складання та ведення Зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28.11.2012 № 874-р, встановлено, що внесення суб’єктів природних монополій до Зведеного переліку здійснюється Комітетом на підставі реєстрів, отриманих від Міністерства інфраструктури України; Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. У зв’язку з введенням воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженим Законом України від 24.02.2022 р. № 2102-Х, з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2022 р. № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних ресурсів в умовах воєнного стану», пункту 4 протоколу № 82 засідання Кабінету Міністрів України від 28.05.2022, з метою забезпечення безпеки відповідних суб’єктів господарювання, відкритий доступ до Зведеного переліку наразі тимчасово обмежено. Водночас, Комітетом надається необхідна інформація на офіційні звернення замовників стосовно підтвердження факту включення конкретних суб’єктів господарювання до Зведеного переліку. Так, на Лист-звернення Центру культури і дозвілля до Комітету № 01-23/14 від 13.01.2023 р., Комітетом, у вигляді додатку до супровідного листа № 100-29.3/10-1669е від 17.01.2023 р. (вх. Центру культури і дозвілля № 01-25/17 від 18.01.2023 р.), надано Витяг зі Зведеного переліку суб’єктів природних монополій (далі – Витяг). Згідно з наданим Витягом Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго», ЄДРПОУ 05541083, як суб’єкт природної монополії, займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами – в межах діючих мереж на території міста Лубни та є єдиним постачальником пари та гарячої води і надавачем послуг з постачання теплової енергії. Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживачі мають право вибирати чи змінювати постачальника теплової енергії у разі, коли є така технічна можливість. Теплотранспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Єдиним джерелом вироблення теплової енергії на території замовника є потужності Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Лубнитеплоенерго», ЄДРПОУ 05541083, яке є суб’єктом господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальною організацією) для замовника (мережі замовника безпосередньо приєднані до потужностей учасника). Отже, єдиним можливим надавачем послуг з постачання теплової енергії, для потреб Центру культури і дозвілля Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області, є Обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Лубнитеплоенерго», ЄДРПОУ 05541083, що дає право застосувати норми підпункту 5 пункту 13 Особливостей № 1178 в частині здійснення закупівлі послуг з постачання теплової енергії шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, оскільки їх може бути надано виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Код, визначений згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі: 09320000-8: Пара, гаряча вода та пов’язана продукція.