Послуги інтернет-провайдерів за користування Інтернетом, а саме, послуги з передавання даних мережами проводового зв’язку та зв’язку з Інтернетом для працездатності Запорізької Муніципальної Інтегрованої Системи Обробки Інформації

Відповідно до пп. 5 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму … воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, зокрема, у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, у тому числі – відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Для працездатності Запорізької Муніципальної Інтегрованої Системи Обробки Інформації (ЗМІСОІ) є необхідність закупівлі послуг з передавання даних мережами проводового зв’язку та зв’язку з Інтернетом. Протягом 2021-2022 рр. така послуга закуповувалась у товариства з обмеженою відповідальністю Багатопрофільна фірма «ЕКСПРЕСС, ЛТД» згідно відповідних договорів (ЄДРПОУ 25490442, місцезнаходження: 69039, м. Запоріжжя, вул. Івана Мейлуса, 60). Для забезпечення функціонування ЗМІСОІ, міського контакт-центру «1580», електронних сервісів міста, взаємодії органів самоврядування, комунальних підприємств, функціонування центрів надання адміністративних послуг, взаємодії з правоохоронними органами, доступу до системи відеонагляду «Безпечне місто» та ряду інших, у масштабах міста на потужностях ТОВ Багатопрофільна фірма «ЕКСПРЕСС, ЛТД» було створено віртуальну мережу, із застосуванням виділених оптичних ліній зв’язку (власність провайдера) з шифруванням при передачі даних (VPN технології). Крім того, провайдером виділено блок IP адресів, до яких за період розвитку ЗМІСОІ прив’язано ряд електронних сервісів (IP-телефонія, DNS, веб портали, електронна пошта, документообіг, розподілені бази даних, доступ користувачів за технологією VPN, взаємодія з органами МВС, відеонагляд «Безпечне місто» та ряд інших), та у разі оновлення цих адрес дані сервіси стануть недоступні. Переналаштування програмного забезпечення та обладнання потребує додаткових витрат на проведення робіт, а також багато часу на узгодження змін з державними органами та контрагентами. Простої у роботі корпоративної мережі та електронних сервісів міської громади є неприйнятними, тому край необхідно забезпечити безперервність та безперебійність взаємодії між підрозділами та уникнути збоїв чи простоїв у роботі. Заміна попереднього надавача послуг з передавання даних призведе до непрацездатності системи в період виконання робіт з перепідключення працюючих локацій до єдиної мережі та виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з переналаштуванням обладнання, що експлуатується, та може призвести до непрацездатності існуючої системи в цілому, крім того роботи з проектування та монтажу нових оптичних каналів зв’язку іншого провайдера призведуть до додаткових витрат фінансів і часу. Враховуючи зазначене, послуги інтернет-провайдерів за користування Інтернетом, а саме, послуги з передавання даних мережами проводового зв’язку та зв’язку з Інтернетом для працездатності Запорізької Муніципальної Інтегрованої Системи Обробки Інформації можуть бути надані виключно ТОВ Багатопрофільна фірма «ЕКСПРЕСС, ЛТД», оскільки відсутня конкуренція з технічних причин. Відтак, наявні умови, за яких Постанова передбачає здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу.