Послуги пов'язані з обслуговуванням бази даних, послуги консультативні з програмного забезпечення

Закупівля здійснюється без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом … України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. У зв’язку з проведенням медичної реформи в Україні, однією з її вимог було встановлення в закладах охорони здоров’я медичних інформаційних систем (МІС). У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 р. № 411 «Деякі питання електронної системи охорони здоров’я» здійснюється впровадження програмних продуктів, необхідних для використання електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення відповідно до етапів реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення згідно із Законом України “Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення”. Таким програмним продуктом є електронна медична інформаційна системи (далі - МІС), яка являє собою інформаційно-телекомунікаційну систему, яка дає змогу автоматизувати роботу суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я, створювати, переглядати, обмінюватися інформацією в електронній формі, зокрема з центральною базою даних (у разі підключення). Так, відповідно до Свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір №11764 від 14.12.2004 року виданий Державним департаментом інтелектуального власності зареєстровано авторське право на твір – Комп’ютерна програма «УкрМедСофт: Поліклініка». Автор – Фіцак Оксана Миколаївна, Андреїв Віталій Дмитрович. Питання у сфері захисту прав інтелектуальної власності врегульовано у відповідності до положень Цивільного кодексу України, Закону України «Про авторське право і суміжні права» від 01.12.2022 року. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 418 Цивільного кодексу України право інтелектуальної власності - це право особи на результат інтелектуальної, творчої діяльності або на інший об'єкт права інтелектуальної власності, визначений Кодексом та іншим законом. Право інтелектуальної власності становлять особисті немайнові права інтелектуальної власності та (або) майнові права інтелектуальної власності, зміст яких щодо певних об'єктів права інтелектуальної власності визначається Кодексом та іншим законом. Згідно ст. 420 Цивільного кодексу України, об’єктами права інтелектуальної власності є, зокрема, фонограми, відеограми, передачі (програми) організацій мовлення; винаходи, корисні моделі, промислові зразки. Згідно ст. 430 Цивільного кодексу України особисті немайнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта. У випадках, передбачених законом, окремі особисті немайнові права інтелектуальної власності на такий об'єкт можуть належати замовникові. Майнові права інтелектуальної власності на об'єкт, створений за замовленням, належать творцеві цього об'єкта та замовникові спільно, якщо інше не встановлено договором. Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про авторське право і суміжні права», об’єктами авторського права є твори у сфері літератури, мистецтва, науки, зокрема: 16) комп’ютерні програми; 17) бази даних (компіляції даних), якщо вони за добором або упорядкуванням їх складових частин є результатом інтелектуальної діяльності. Відповідно до ст. 49 Закону України «Про авторське право і суміжні права», Суб’єкт авторського права або суміжних прав може передати (відчужити) свої майнові права на об’єкт авторського права або об’єкт суміжних прав, будь-якій іншій особі у повному складі або частково. Розпоряджання майновими правами на об’єкти авторського права або об’єкти суміжних прав може здійснюватися на підставі: договору про передання (відчуження) майнових прав на об’єкт авторського права або об’єкт суміжних прав; ліцензійного договору на використання об’єкта авторського права або об’єкта суміжних прав. Захист особистих немайнових і майнових прав суб’єктів авторського права та/або суб’єктів суміжних прав здійснюється, в порядку, встановленому адміністративним, цивільним і кримінальним законодавством. Спеціалізоване програмне забезпечення «УкрМедСофт: Поліклініка» успішно впроваджено у КНП «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради», забезпечуючи доступ до електронної системи охорони здоров’я в рамках реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення та успішно автоматизувавши процес надання медичної допомоги та/або медичних послуг. Працівники КНП «Калуський міський центр первинної медико-санітарної допомоги Калуської міської ради» в повному обсязі отримали та підтвердили на практиці навички користування спеціалізованим програмним забезпеченням. У разі вибору іншого постачальника та заміни нової медичної інформаційної системи призведе до закупівлі нового програмного забезпечення, закупівлі послуг з навчання працівників закладу та закупівлі послуг із супроводу системи, що спричинить не тільки збільшення необґрунтованих видатків, а й паралізує на невизначений час надання безоплатних медичних послуг населенню. Крім цього, залучення іншого постачальника обслуговування бази даних може призвести до інформаційної несумісності, неоптимального функціонування інформаційного середовища, погіршення або порушення рівня інформаційної безпеки, виникнення вразливості, що впливатимуть на захищеність комплексу в цілому, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Зміна постачальника не можлива без втрат інформаційних даних закладу, оскільки не існує технічної можливості переносу локальних даних медичного закладу, зокрема: бази пацієнтів (в тому числі особистих даних), інформаційних даних електронної медичної карти), шаблонів та статистичних звітів. Таким чином, з метою захисту прав інтелектуальної власності та зважаючи на необхідність своєчасно отримувати послуги з обслуговування бази даних та консультативні послуги з програмного забезпечення, та з метою модифікація та адаптація коду програмного забезпечення та/або постачання та впровадження нових версій цього програмного забезпечення в процесі розвитку, супроводження та технічного обслуговування комп’ютерної програми можливе лише власником майнових прав інтелектуальної власності на програмне забезпечення «УкрМедСофт: Поліклініка» - автор: Фіцак Оксана Миколаївна. Враховуючи об’єктивну необхідність захисту прав інтелектуальної власності щодо закупівлі послуг пов'язані з обслуговуванням бази даних, послуги консультативні з програмного забезпечення з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави для прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.