Послуги з вивезення побутових відходів код ДК 021:2015: 90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Код послуги, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмету закупівлі: 90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям. Закупівля здійснюється відповідно до пп.5(4) п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 (Відсутності конкуренції … з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником). Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та перевезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту. Статтею 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII встановлено, що споживачі зобов’язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. Відповідно до Постанови КМУ від 10 грудня 2008 р. № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з поводження з побутовими відходами (зі змінами)» передбачається надання послуг з вивезення побутових відходів суб’єктом господарювання, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах в установленому законодавством порядку. Плата за надані послуги нараховується щомісяця відповідно до умов договору і тарифів, що формуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 р. № 1010 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з поводження з побутовими відходами”. Так, рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради від 09.07.2021 року №6, було затверджено тариф на комунальні послуги КП «Комунсервіс» з вивезення побутових відходів, у розмірі 147,50 грн. за 1 м. куб., для бюджетних організацій. На сьогоднішній день, на території Чемеровецької селищної ради згідно з розпорядженням Чемеровецького селищного голови від 19.09.2022 року № 125/2022-р «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Чемеровецької селищної ради», єдиним надавачем послуг з вивезення побутових відходів, для всіх категорій споживачів, на території Чемеровецької селищної ради Крім цього, замовник, також, бере до уваги схвалений Антимонопольним комітетом України 11.01.2018 року, протокол № 2, «Звіт за результатами дослідження ринків послуг у сфері поводження з побутовими відходами», відповідно до якого (розділ № 3, стор. 20-24), «…виконавці послуг з вивезення твердих побутових відходів після проведення органами місцевого самоврядування конкурсного відбору та прийняття рішення про визначення переможцем певного суб’єкта господарювання, набувають структурних ознак монопольного (домінуючого) становища на ринку послуг з вивезення твердих побутових відходів у територіальних межах …». Таким чином, керуючись згаданими вище ст. 17, ст. 35-1 Закону України «Про відходи», ст. 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір про надання послуг з вивезення побутових відходів може бути укладений лише з тією організацією, яка визнана виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у територіальних межах громади. Такою організацією (єдиною), згідно проведеного конкурсу та прийнятого в результаті розпорядження Чемеровецького селищного голови № 125/2022-р від 19.09.2022 року «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Чемеровецької селищної ради» - є КП «Комунсервіс». При цьому споживачі послуг з поводження з побутовими відходами (вивезення побутових відходів) позбавлені можливості отримання цієї послуги від іншого суб’єкта господарювання. На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення безперебійного надання послуг з поводження з побутовими відходами у 2022 році, керуючись п.13 пп.5(4) Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178, замовник обирає для здійснення закупівлі: Послуги з вивезення побутових відходів (код ДК 021:2015: 90510000 – 5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), закупівлю без використання електронної системи, яка застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку: відсутність конкуренції з технічних причин, яка мсає бути документально підтверджена замовником. Документи, що підтверджують наявність умов застосування закупівлі без використання електронної системи: - Закон України «Про житлово-комунальні послуги»; - Закон України «Про відходи»; -Правила надання послуг з поводження з побутовими відходами затверджені Постановою КМУ від 10 грудня 2008 р. № 1070; розпорядження Чемеровецького селищного голови № 125/2022-р від 19.09.2022 року «Про затвердження протоколу засідання конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території Чемеровецької селищної ради». На підставі вищезазначеного та беручи до уваги, схвалений 11.01.2018 року протокол № 2, Антимонопольним комітетом України «Звіт за результатами дослідження ринків послуг у сфері поводження з побутовими відходами», у замовника є підстави для закупівлі послуг з вивезення побутових відходів (код ДК 021:2015:90510000-5 – Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин, оскільки, договір про надання послуг з поводження з побутовими відходами, в силу дії норм вищезгаданого чинного законодавства України, може бути укладений лише з одним учасником – Комунальним підприємством “Комунсервіс” Чемеровецької селищної ради. Інша альтернатива відсутня.