Енергосервіс будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №83 «Лісова казка»

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалось тендерною документацією. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та в інформації та/або документах на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, зокрема: 1) Згідно підпункту 2.1 пункту 2 Додатку №7 до тендерної документації встановлено перелік документів, що мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: у відповідності до Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» учасники надають у складі пропозиції копію протоколу зборів засновників або виписку (витяг) з нього, або рішення власника, тощо про надання згоди на укладення значного правочину (укладання договору за результатами проведення цього тендеру) або документи, які підтверджують відсутність необхідності отримувати таку згоду з відповідним обґрунтуванням (Зазначені вимоги надаються тільки юридичними особами ТОВ (ТДВ)). У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ЕСКО ЮА" надано скан-копію Статуту, в якому пунктом 5.8.15 встановлено, що до компетенції Загальних зборів учасників ТОВ «ЕСКО ЮА» входить вирішення питання про попереднє погодження правочинів, що плануються до укладення ТОВ «ЕСКО ЮА» на суму більше 150 000,00 грн. Також, учасником надано скан-копію Протоколу загальних зборів учасників Товариства №30/04/20 від 30.04.2020 року, яким надають директору повноваження підписувати будь-які договори без обмежень, що не відповідає вимогам тендерної документації, в саме відсутність згоди на укладання договору за результатами проведення цього тендеру «Енергосервіс будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу №83 «Лісова казка»» (UA-2022-12-16-015960-a) або документів, які підтверджують відсутність необхідності отримувати таку згоду з відповідним обґрунтуванням. 2) Згідно пункту 3 частини 5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що наявність документально підтвердженого досвіду виконання технічних та організаційних енергозберігаючих (енергоефективних) та інших заходів подається учасником у формі інформаційного листа з додаванням копій раніше виконаних договорів та актів виконаних робіт до них/накладних, інших документів, які свідчать про виконання договору. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЕСКО ЮА» надано довідку №11-01 від 12.01.2023 року з переліком (реєстром) повністю виконаних договорів (25 договорів). Разом з тим, відповідно до умов тендерної документації, копії раніше виконаних договорів та актів виконаних робіт до них/накладних, інших документів, які свідчать про виконання договору, учасником не надано. Керуючись частиною 16 статті 29 Закону Замовником через систему електронних закупівель було розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель до 02.03.2023 16:33. Учасником не було усунуто невідповідності, зазначені в вищевказаному повідомлені. Крім того, відповідно до вимог пункту 5 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що учасник в складі пропозиції повинен достовірно проінформувати Замовника та підтвердити відсутність негативного досвіду (зауважень, претензій, невиконання істотних умов договору, тощо) роботи по предмету закупівлі із державними/комунальними замовниками. У складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ЕСКО ЮА» надано лист вих. № 20-01 від 12.01.2023 року, яким ТОВ «ЕСКО ЮА» підтверджує відсутність негативного досвіду (зауважень, претензій, невиконання істотних умов договору, тощо) роботи по предмету закупівлі із державними / комунальними Замовниками. Разом із тим ТОВ «ЕСКО ЮА» надає лист вих. № 12-01 від 12.01.2023 року, яким погоджується із тим, що у разі отримання Замовником будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє таку тендерну пропозицію учасника. На адресу департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради надійшов лист від ГО «Українська асоціація енергосервісних компаній» №17/01/23-01 від 17.01.2023 року, з метою уникнення потенційних ризиків неякісного надання послуг енергосервісу, повідомили про те, від 2 установ отримали інформацію про недотримання істотних умов, порушення під час виконання енергосервісних договорів з вини певних виконавців енергосервісу, а саме: За інформацією Управління східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (лист від 17.01.2023 р. № 040804-15/170-2023) ТОВ «ЕСКО ЮА» за результатами ревізій виконання аналогічних договорів не досягло у наданні своїх послуг показників, які від нього вимагалися за умовами договорів, чим не якісно виконало умови укладених договорів. За інформацією Виконавчого комітету Володимирської міської ради Волинської області (лист від 11.01.2023 р. № 105/1-18/2-23) до наданих ТОВ «ЕСКО ЮА» послуг є суттєві зауваження в частині не повноцінного впровадження енергозберігаючих технологій, не реагування на зауваження замовників щодо наданих послуг та не виконувалася істотна умова договорів щодо забезпечення під час виконання енергосервісних договорів узгоджених сторонами та/або визначених законодавством повітряно - теплових режимів, що мають відповідати вимогам у сфері організації праці, утримання будинків, в тому числі вимоги профільних норм та правил відносно повітряно - теплових режимів в закладах позашкільної освіти, охорони здоров’я, норми санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів (Наказ МОЗ від 24.03.2016 № 234) щодо внутрішніх температур приміщень в об’єктах енергосервісу. Таким чином, учасник ТОВ «ЕСКО ЮА» надав недостовірну інформацію щодо відсутності негативного досвіду роботи по предмету закупівлі із державними/комунальними замовниками. Виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція ТОВ «ЕСКО ЮА» підлягає відхиленню відповідно до абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; згідно абзаців 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; згідно абзаців 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; згідно абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною 15 статті 29 цього Закону.