Цибуля ріпчаста свіжа

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюдненого в електронній системі закупівель, підпункту 4.4 пункту 4 розділу І Документації строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 16 грудня 2022 року включно. Відповідно до пункту 3 розділу VІ Документації проект договору про закупівлю викладено в додатку 3 до цієї тендерної документації. Відповідно до пункту п.1.1, п.5.1 проекту договору, визначеного додатком 3 Документації строк надання послуг: до 16 грудня 2022 року. Відповідно до частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Відповідно до п.2 розділу 5 тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 3 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації. Рішенням уповноваженої особи від 05.12.2022 року переможцем процедури відкритих торгів (з особливостями) UA-2022-11-23-009089-a щодо закупівлі згідно ДК 021:2015(03220000-9)- Овочі, фрукти та горіхи-(Цибуля ріпчаста свіжа) визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІСПОЛІН ПЛЮС» з пропозицією – 44 831,88 грн. Мінімально можливий строк для укладання договору - 11.12.2022 року. Станом на 21.12.2022 року переможець не надав підписаний договір про закупівлю. Таким чином, станом на сьогоднішній день, укладання договору можливо лише з датою укладання 21.12.2022 року і пізніше, а термін поставки при цьому має складати відповідно до умов тендерної документації 16.12.2022. За умови укладення договору після 21.12.2022 зі строком виконання договору 16.12.2022 зазначений договір є недійсним відповідно до вимог частини першої статті 215 Цивільного кодексу України (надалі – ЦК України), якою передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України. Так, частичною п’ятою статті 203 ЦК України передбачено, що правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Однак, договір з датою підписання пізніше дати виконання не спрямований на реальне настання правових наслідків та порушує вимоги частини першої статті 627 ЦК України щодо дотримання вимог розумності та справедливості, бо час лине з теперішнього в майбутнє, а не з теперішнього в минуле. Таким чином укладання зазначеного договору на вищевказаних умовах буде порушенням вимог ЦК України, що відповідно призведе до визнання договору недійсним. Згідно з частиною першою статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю, а саме: у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування. Діючим законодавством України з публічних закупівель не передбачено продовження строку виконання договору на стадії підписання договору. Також укладання будь яких додаткових угод до договору не є обов’язком жодної із сторін, а є його правом. Крім того, частиною другою статті 7 Закону передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення процедури закупівлі, що підтверджують проведення процедури закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю. Частиною другою статті 19 Закону передбачено, що звіт про результати проведення закупівлі автоматично формується електронною системою закупівель та оприлюднюється протягом одного дня після оприлюднення замовником договору про закупівлю в електронній системі закупівель, в даному звіті також вказується "строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг". Таким чином, при внесенні змін до договору щодо строку його виконання на стадії підписання договору, або після його підписання шляхом укладання додаткової угоди зазначений договір не буде зареєстрований відповідним підрозділом Державної казначейської служби в зв’язку з невідповідністю інформації щодо строку виконання договору, який вказано в звіті про результати проведення процедури закупівлі та інформації щодо строку виконання договору, яка вказана в самому договорі, оскільки відповідно до п.2.10 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України органи Казначейства не реєструють зобов’язання у разі недотримання вимог щодо оформлення поданих документів.

Корисні посилання