Постачання теплової енергії за кодом ДК 021:2015-09320000-8 Пара, гаряча вода та пов"язана продукція

Відповідно до пунтку 10 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його … припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених особливостями. Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до абзацу 3 п. 15 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених цими особливостями. Відповідно до рішення сесії Вороньківської сільської ради «Про внесення змін до рішення Вороньківської сільської ради від 29.12.2021 року №539-12-VIII «Про бюджет Вороньківської сільської ради територіальної громади на 2022 рік» №688-18-VIII від 27.09.2022 року було додатково виділено кошти та збільшено бюджетні призначення в вересні 2022 року для оплати теплової енергії в ЗДО «Віночок» с. Вороньків, вул. Горова, 2а по КЕКВ 2271 на суму 261 500,00 грн (довідка змін №37 від28 вересня 2022 року). Обгрунтування відсутності конкуренції з технічних причин: Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товар (послуги), що виробляється суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни ціни на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національної комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua/). ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» внесено до Зведеного переліку суб'єктів природних монополій у Київській області з правом надання послуг постачання теплової енергії (додається). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 березня 2017 року №307 «Про затвердження Ліцензійних умов на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення», від 22 березня 2017 року №308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження госопдарської діяльності у сфері теплопостачання», розпорядження голови Київської обласної державної адміністрації від 02 вересня 2019 року №497 «Про видачу та анулювання ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії в Київській області» надана ліцензія ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО»: - на провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії; - на провадження госопдарської діяльності з постачання теплової енергії; - на провадження гсоподарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральнимииі місцевими (розподільчими) мережами. Відповідно до рішення сесії від 05 серпня 2019 року №1344-52-VII «Про надання в користування ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» в користування на умовах довгострокової оренди строком на 20 років земельної ділянки для обслуговування модульної котельні, яка знаходиться на вулиці Парковій (Жовтневій) с. Вороньків Бориспільського району Київської області» укладено договір оренди земельної ділянки від 23 вересня 2019 року в с. Вороньків по вул. Парковій Бориспільського району Київської області (додається). Також відповідно до договору оренди №01/19 від 21 жовтня 2019 року та договору оренди №06/07/22 від 06 липня 2022 року Виконавчий комітет Вороньківської сільської ради передав у тимчасове платне користування на умовах оренди ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» ділянки теплових мереж, загальною довжиною 276 м в 2-х трубному вимірі , що розташовані в межах села Вороньків Бориспільського району Київської області та частину будівлі котельні , площею 18.0 кв.м, що розташована в селі Вороньків по вул. Паркова, 2в. Договора оренди не перебувають в стані припинення та дійсні на даний момент. Тобто мережі, що підведені до приміщення дитячого дошкільного навчального закладу «Віночок» в с. Вороньків, по вул. Горова, 2а приєднані безпосередньо до потужностей, що знаходяться на обслуговуванні та оренді у ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». Окрім того, в котельні, яка обслуговує будинок культури та приміщення сільської ради в селі Вороньків, по вул. Паркова, 2б та по вул. Паркова, 2 ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» встановив обладнання, зокрема котли, які забезпечують тепловою енергією піднаглядні установи Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради (договір оренди обладнання додається). Між ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» та ТОВ «Євробуд-Грант» заключений договір технічного обслуговування та ремонту обладнання котельні по вул. Паркова, 2в. Відповідно до рішення виконавчого комітету Вороньківської сільської ради №373 від 18.11.2021 року «Про затвердження тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання та транспортування ТОВ «Бориспільтеплоенерго» було затверджено тариф на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії для потреб установ, що фінансуються з державного бюджету – 3100,00 грн/Гкал з ПДВ. З огляду на вищенаведене, альтернатива постачання теплової енергії іншим постачальником відсутня. Виходячи з вищенаведеного не укладення договору на закупівлю з постачання теплової енергії з ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО» призведе до припинення роботи в підпорядкованому об'єкті Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, а зокрема в дошкільному навчальному закладі «Віночок» с. Вороньків. Припинення постачання теплової енергії в опалювальний період призведе до виникнення порушення нормальних умов життя, праці та діяльності закладу. Згідно з НКДК – 019-2010 ця подія є надзвичайною ситуацією. Припинення постачання теплової енергії, в тому числі в закладі дошкільної освіти, призведе до виникнення надзвичайної ситуації та соціальної напруги між працівниками, може нести загрузу для здоров'я дітей. З огляду на зазначене, станом на сьогодні в замовника відсутні будь-які інші котельні та теплові мережі, які обслуговують будинок культури та приміщення сільської ради в селі Вороньків Бориспільського району Київської області, крім котельні та теплових мереж, що знаходяться в оренді в ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». Отже, отримати теплову енергію неможливо від інших постачальників, ніж ТОВ «БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО». На підставі вищезазначеного, у Виконавчого комітету Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області існує потреба укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БОРИСПІЛЬТЕПЛОЕНЕРГО" ", (код ЄДРПОУ: 43024894) 03127, м. Київ, проспект Голосіївський , будинок 118 Б) на поставку теплової енергії, а саме: пари та гарячої води (за ДК 021:2015 (CPV) - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція на підставі пунтку 13 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178. Враховуючи те, що на сьогоднішній день порядок виробництва, транспортування, постачання і використання теплової енергії, державним наглядом (контролем) у сфері теплопостачання, експлуатації теплоенергетичного обладнання та виконання робіт на об'єктах у сфері теплопостачання суб'єктами господарської діяльності незалежно від форми власності чітко встановлений Законом України «Про теплопостачання» та Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 р. №1198, із змінами та доповнення від 24.12.2019, сторони домовилися дотримуватися та керуватися вище згаданими нормами спеціального законодавства. У зв’язку із вищенаведеним, сторони погодилися про закупівлю теплової енергії за ДК 021:2015 (CPV) - 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція. Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Договір оренди земельної ділянки №1946 від 23 вересня 2019 року. 2. Договір оренди котельні №01/19 від 21 жовтня 2019 року. 3. Договір оренди ділянки теплових мереж №06/07/22 від 06 липня 2022 року. 4. Договір на технічне обслуговування №01/10-21-2 від 01 жовтня 2021 року. 5. Договір оренди майна (обладнання) №0020/2019 від 21.11.2019 року 6. Ліцензія. 7. Зведений перелік суб'єктів природних монополій у Київській області з правом надання послуг постачання теплової енергії. 8. Рішення виконавчого комітету Вороньківської сільської ради №373 від 18.11.2021 року.