Звернення та відповіді по закупівлі Послуги з прибирання та підмітання вулиць UA-2022-10-20-002425-a на Zakupivli.Pro

Додаток 4

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:36

Формою Додатку 4 до тендерної документації, який подається у складі пропозиції учасників передбачено проект договору про закупівлі. Просимо Вас надати роз’яснення, які саме графи мають бути заповнені учасником?

Відповідь:

25 жовт. 2022 15:37

Учаснику закупівлі непотрібно заповнювати проект договору про закупівлю.

Додаток 3

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:37

Формою Додатку 3 до тендерної документації, який подається у складі пропозиції учасників, передбачено у нижній частині додатку заповнення граф із підписами: ЗАМОВНИК та ВИКОНАВЕЦЬ. Просимо надати роз’яснення чи потребує надання Учасником даного додатку із заповненням даних граф? Якщо так, просимо Вас пояснити, хто має підписатися у графі «ВИКОНАВЕЦЬ»?

Відповідь:

25 жовт. 2022 15:44

Учаснику непотрібно заповнювати графи Додатку №3. Учасник має поставити підпис тільки про ознайомлення із додатком.

Додаток 3 таблиця 2

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:40

Під таблицею 2 «Площа та вартість прибирання тротуарів з урахуванням періодичності» Додатку 3 до тендерної документації Замовником визначено примітку: *Рядки 8 та 9 заповнюються переможцем закупівлі до укладання договору у складі оновленої пропозиції. Просимо Вас детально надати роз'яснення щодо надання оновленої пропозиції з посиланням на вимоги законодавства, а саме: - які саме документи оновленої пропозиції мають бути розміщені у електронній системі (саме додаток 3 чи всі документи пропозиції)? - чи потрібно їх підписувати КЕП/УЕП. - у який строк потрібно подати оновлену пропозицію (після аукціону, кваліфікації, повідомлення про намір укласти договір)? Крім того, пропонуємо Замовнику ознайомитися із наступною статтею: https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/praktika-oskarzhennja/chy-dotsilnoiu-ie-vymoha-shchodo-nadannia-dokumentiv-pislia-auktsionu/ … Ще

Відповідь:

26 жовт. 2022 11:49

Вимога щодо надання переможцем закупівлі оновленої пропозиції буде виключена з Додатку 3 тендерної документації. Відповідні зміни будуть оприлюднені в системі.

Вимоги тендерної документації

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:41

У пункті 5.4. тендерної документації зазначено, що переможець закупівлі повинен надати «документи відповідно пункту ІІІ даної тендерної документації ( Додатку 2 для Переможця)». Зазначаємо, що у Додатку 2 до тендерної документації відсутні пункт ІІІ. А тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Відповідь:

26 жовт. 2022 11:52

Пункт 5.4 тендерної документації підлягає зміні. Відповідні зміни будуть оприлюднені в системі.

Зміни до тендерної документації

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:45

Статтею 24 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Вами, як Замовником, було внесено зміни до тендерної документації, проте окремого переліку таких змін не оприлюднено. Тому просимо Вас оприлюднити окремий документ із внесеними змінами. … Ще

Відповідь:

26 жовт. 2022 14:39

Замовником оприлюднено перелік змін, що вносяться.

Дискримінаційна вимога 1

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:46

Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. При цьому Замовником, у пункті 2.1. Додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасником має бути подана довідка з описом наявності кваліфікованого персоналу, які мають необхідні знання та досвід, який планується залучити для виконання предмету закупівлі, зокрема в учасника повинні бути майстри/майстер, робітники у достатній кількості ( не менше 38 двірників) для виконання предмету закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що встановлення вимоги щодо кількості двірників є дискримінаційною вимогою для учасників закупівлі. Встановлення вимог щодо необхідної кількості працівників, певних посад, та вимог щодо обов’язкової наявності трудових відносин віднесено до Узагальненої практики Колегії АМКУ, дотримання та вивчення якої є обов’язковим для усіх сторін публічних закупівель. Рішення Колегії АМКУ щодо необґрунтованих аналогічних вимог Замовників: № 14379-р/пк-пз від 07.10.2019, №10669-р/пк-пз від 29.05.2020, № 22608-р/пк-пз від 07.12.2020, UA-2020-11-13-002167-a, № 14091-р/пк-пз 21.07.2020, UA-2020-07-01-008104-a. Тому просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації. В інакшому випадку ми будемо змушені звертатися до органу оскарження. … Ще

Відповідь:

26 жовт. 2022 11:07

Вимога замовника, зазначена у пункті 2.1. Додатку 1 до тендерної документації не є дискримінаційною. Щодо кількості двірників, необхідних для прибирання відповідних територій : зазначена кількість визначена замовником згідно "Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій" затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.12.2013 №603. Згідно пункту 1.2. Норм : "Ці Норми поширюються на субєктів господарювання, які є виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади". Щодо трудових відносин : учасникам достатньо надати докази існування будь-яких з числа встановлених законодавством України способів трудових відносин із зазначеними працвниками. Вказана вимога не є дискримінаційною. Наведені Вами рішення Колегії АМКУ прийняті по випадках застосування замовниками кваліфікаційної вимоги - наявності конкретного способу трудових відносин, наприклад : працівник має бути у штаті учасника ( рішення Колегії АМКУ №14091-р/пк-пз від 21.07.2020). … Ще

Дискримінаційна вимога 2

Є відповідь

25 жовт. 2022 11:47

Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. При цьому Замовником, у пункті 3.1. Додатку 1 до тендерної документації визначено, що учасником має бути поданий лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше двох договорів) (із зазначенням найменування предмета закупівлі, дати та номерів договорів, назви та адреси підприємства, з яким укладено договори, контактних телефонів осіб контрагентів, відповідальних за виконання договорів). Звертаємо Вашу увагу, що встановлення вимоги щодо кількості аналогічних договорів є дискримінаційною вимогою для учасників закупівлі. Зокрема, розглядаючи скаргу, подану на умови тендерної документації, якими встановлювалась вимога щодо подання учасниками, для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, декількох (2–3 шт.) аналогічних договорів (щодо процедури закупівлі № UA-2017-03-10-000350-a), Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дійшла висновку щодо її дискримінаційності та невідповідності законодавству України. Далі ви можете ознайомитись з даним рішенням у формі витягу. Витяг з рішення АМКУ № 2240-р/пк-пз від 26.04.2017 (оголошення № UA-2017-03-10-000350-a). Тому просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації. В інакшому випадку ми будемо змушені звертатися до органу оскарження. … Ще

Відповідь:

26 жовт. 2022 11:28

Згідно п.3 ч.2 ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв : наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).Таким чином, законом передбачено встановлення такого кваліфікаційного критерію , як наявність аналогічних договорів ( тобто більше одного договору). посилання на рішення АМКУ №2240-р/пк-пз від 26.04.2017 року некоректне, адже на дату вказаного рішення діяла редакція Закону України "Про публічні закупівлі", в якому вищенаведена норма передбачала наявність одного аналогічного договору ( відповідні зміни було внесено Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 №114-IX). … Ще

Дискримінаційна вимога щодо наявності персоналу

Є відповідь

26 жовт. 2022 13:51

У відповіді на перше запитання щодо дискримінаціна вимоги про кількість персоналу, вами написано «зазначена кількість визначена замовником згідно "Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій" затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 25.12.2013 №603. Згідно пункту 1.2. Норм : "Ці Норми поширюються на субєктів господарювання, які є виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади". Щодо трудових відносин : учасникам достатньо надати докази існування будь-яких з числа встановлених законодавством України способів трудових відносин із зазначеними працвниками. Вказана вимога не є дискримінаційною. Наведені Вами рішення Колегії АМКУ прийняті по випадках застосування замовниками кваліфікаційної вимоги - наявності конкретного способу трудових відносин, наприклад : працівник має бути у штаті учасника ( рішення Колегії АМКУ №14091-р/пк-пз від 21.07.2020).» Процитовані вами норми законодавства не пояснюють відсутність дискримінаційної вимоги, томущо: 1) Ні замовник, ні наше підприємство як учасник не явлеємося субєктами господарювання, які є виконавцями послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади. 2) Послуга що вами купується не є послугою з прибирання територій біля домів, а є послугою з прибирання вулиць Житомира. Це різні речі. 3) У цьому документі про який ви згадуєте написано що «Ці Норми призначені для розрахунку чисельності та раціонального завантаження робітників, які зайняті утриманням будинків, споруд та прибудинкових територій, закріплення за ними конкретних об'єктів (дільниць), планування матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання робіт з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.» . Тобто це відноситься тільки для територій жилих домів. Тому другий раз просимо виключити цю вимогу. Вона зменьшує коло учасників, які хочуть надати ці роботи. … Ще

Відповідь:

26 жовт. 2022 16:06

Вимога по кількості персоналу виключена, відповідні зміни оприлюднено.

Про внесені зміни

Є відповідь

27 жовт. 2022 10:32

Шановний Замовнику. вчора ви внесли зміни у додаток 5 документації, попередня редакція додатку була "цінова пропозиція", а нова редакція цього додатку стала "кваліфікаційні кпитерії". Додато 1 "кваліфікаційні критерії" залишився без змін. Можливо ви помилилися коли вносили зміни? Томущо зарає є два однакові додатки

Відповідь:

27 жовт. 2022 11:40

Помилку виправлено. Додатки замінено.

Запитання про роз’яснення щодо змісту тендерної документації

Є відповідь

28 жовт. 2022 12:32

У п’ятому пункті документації тендерної, замовник дослівно написав «Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно Додатку 1 , а саме: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.» Тоєсть у документації замовник хоче щоби учасник підтвердив відповідність на 2 критерії кваліфікації. Це «обладнання, матеріально технічна база і технології» та «працівники учасника». Зато в додатку 1 до документації тендерної, останнім 3-м пунктом, Замовник написав, що хоче щоби учасник дав інформацію по критерію - «3. Виконання аналогічних договорів :». Хоча в самій документації тендерній замовник не встановив для учасників 3-й критерій (досвід виконання договорів). Правильно щоби і в документації до тендерної закупки і в цьому додатку 1 до документації були однакові вимоги! Треба привести або документацію тендера або додаток 1 до неї у відповідність! Бо це є грубе порушення закону, яке далі прямо вплине на перебіг тендерної закупки на етапі кваліфікації і відхиленні пропозицій! Потім прийняті замовником рішення за результатами розгляду пропозицій, будуть легко оскаржуватися в антимонопольному комітеті окремими учасниками! Поправте це будь-ласка, якомога скоріше! … Ще

Відповідь:

28 жовт. 2022 13:30

У 5 пункт тендерної документації внесено кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів.

внесення змін

Є відповідь

29 жовт. 2022 18:15

у вас у документації вказано, що "тендер автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі: 1) подання для участі менше двох тендерних пропозицій". Ви ж проподите закупівлю з особливостями (постанова кабміну 1178). А там вказано "36. Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною." Це не відповідність, поправте її! … Ще

Відповідь:

31 жовт. 2022 11:26

Зазначена Вами невідповідність у тендерній документації не впливає на зміст тндерної документації, не впливає на дії та документообіг замовника і учасників процедури закупівлі. Протоколом уповноваженої особи КП "УАШ" №241 від 31.10.2022 року вирішено не вносити зміни у тендерну документацію.

Послуги з прибирання та підмітання вулиць

Звернення до закупівлі

Інформація про замовника