Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

Згідно із протокольним рішенням № 2107 від 21.07.2022 р. Приватне підприємство "Промстильсервіс" було визначено переможцем спрощеної закупівлі « Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)». 21.07.2022 о 18:08 ФОП Литвин Павлом Володимировичем було подано через електронну систему закупівель вимогу щодо визначення переможця в рамках спрощеної закупівлі « Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )» (далі- спрощена закупівля). У зазначеній вимозі ФОП Литвин Павло Володимирович просив відхилити пропозицію Приватного підприємства "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС". Згідно з ч.20 ст.14 ЗУ « Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника. Під час розгляду даної вимоги було повторно проведено дослідження дотримання переможцем - Приватним підприємством "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" вимог пункту 3.1. Розділу 3 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Зазначеним вище положеннями встановлено наступне :Відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», а саме шляхом завантаження документів пропозиції у формі електронних документів та накладення на пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу.Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом 2 п. 13 ч. 3 статті 14 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозиція буде відхилена на підставі п. 1 ч. 13 статті 14 Закону. Враховуючи зазначене, Замовником торгів було повторно здійснено перевірку електронного підпису на електронному ресурсі Центрального засвідчувального органу https://czo.gov.ua/verify . Прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа) - Приватного підприємства "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" відображаються і підписувачем правильно вказано Дмитришин Сергія Зіновійовича. Однак,відповідно до листа від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим. У даному випадку тип підпису Приватного підприємства "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" вказано, як удосконалений. Враховуючи наведене, а також враховуючи інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, переможець процедури закупівлі дійсно підлягає відхиленню. Відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі», замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. . Враховуючи наведене, у даному випадку наявні підстави для відхилення Пропозиції Приватного підприємства "ПРОМСТИЛЬСЕРВІС" , визначені пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону України Закону України « Про публічні закупівлі», як учасника закупівлі. Водночас, з огляду на те, що учасника ПП «Промстильсервіс» було визнано переможцем спрощеної закупівлі « Поточний ремонт приміщення укриття в СЗШ № 33 м. Львова на вул. Шевченка 34 у м.Львові ( ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи )», то для відхилення пропозиції має бути застосований п.3 ч.13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі», відповідно до якого замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю. Однак, не накладення переможцем спрощеної закупівлі ПП «Промстильсервіс» КЕП з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника за п.3 ч.13 статті 14 Закону України « Про публічні закупівлі». Водночас, назване порушення ,згідно із норм чинного законодавства, не може бути усунене. Саме тому вказане вище порушення вимог вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі є підставою для відміни спрощеної закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( згідно п.2. ч.17 ст.14 Закону України « Про публічні закупівлі».)

Корисні посилання