Набір для виявлення в сироватці та плазмі крові антитіл до збудника (капріпоксвірусів) заразного вузликового дерматиту великої рогатої худоби методом ІФА, ДК 021-2015 33690000-3 - Лікарські засоби різні

Учасник процедури не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі" І. Уповноваженою особою розглянута тендерна пропозиція (кваліфікаційна) Учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БІОС 2014" (далі – Учасник 1) та встановлено наступне. Відповідно до вимог абзацу першого частини 3 статті 22 Закону, Замовник передбачив надання довідки (пункт 2 Розділу V тендерної документації), а саме: “....1.7. З метою підтвердження своєї доброчесності, учасник повинен надати довідку в довільній формі про відсутності фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю (за останні три роки) з Держпродспоживслужбою….”. В складі тендерної пропозиції Учасника 1 відсутня зазначена довідка. Учасником 1 недотримана вимога тендерної документації. Тендерна пропозиція Учасника 1 не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника. Відповідно до статті 31 Закону тендерна пропозиція Учасника 1 відхиляється відповідно до статті 31 Закону та не допускається до наступного етапу – аукціон. Учасник дискваліфікується. Наводиться обґрунтування відхилення тендерної пропозиції Учасника 1 1. Вимога тендерної документації до учасника, що передбачена замовником (далі - вимога 1) . Пункт 2 Розділу V тендерної документації встановлює вимогу надання наступної довідки: «…1.7. З метою підтвердження своєї доброчесності, учасник повинен надати довідку в довільній формі про відсутності фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю (за останні три роки) з Держпродспоживслужбою….» вимога не виконана. 2. Вимога до учасника на підтвердження виконання статті 17 Закону (далі - вимога 2). Додатком ІІ тендерною документацією передбачений перелік документів, що підтверджують відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника зокрема статті 17 Закону. Інформація про відсутність підстав, визначених у частині 2 статті 17 Закону надається учасником у складі тендерної пропозиції у вигляді інформації: інформація (довідка довільної форми) про відсутність фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з Держпродспоживслужбою, що призвело до його дострокового розірвання, і застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність зазначеної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: документи, які підтверджують, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Вимога виконана. 3. Відповідно до статті 29 Закону під час розгляду тендерної (кваліфікаційної) пропозиції учасника, уповноваженою особою перевірялися надані документи/інформація на відповідність вимогам тендерної документації. Учасники повинні були виконати всі умови тендерної документації та отримати кваліфікацію з переходом до наступного етапу відкритих торгів з публікацією англійською мовою - аукціон. 4. Замовник встановив вимогу 1 до учасника в тендерній документації щодо доброчесності спираючись на досвід публічних закупівель. Вимога 1 не суперечить абзацу першому частини третьої статті 22 Закону, учасник не звертався до замовника щодо роз'яснень положень тендерної документації та не оскаржував вимоги тендерної документації. Замовник чітко зазначив в вимогах тендерної документації, яка саме інформація повинна міститися в довідці щодо підтвердження своєї доброчесності - форма довідки довільна, а саме «відсутності фактів не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю (за останні три роки) з Держпродспоживслужбою….». Учасником надані дві довідки з назвами довідок «Інформація, яка підтверджує відсутність підстав для відмови учасникові ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ "БІОС 2014" в участі в процедурі закупівлі, із зазначенням відповідної інформації по кожному пунктів….” відповідно частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (стор 44-45) «Довідка, щодо відсутності підстав для відмови учасникові в процедурі закупівлі відповідно частини 2 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (стор. 46), які підтверджують виконання вимоги 2 тобто підтвердження відсутності підстав, визначених у частині другій статті 17 Закону, зокрема, передбачає надання учасниками підтверджень про відсутність фактів розірвання договорів з застосування санкції у вигляді штрафів тощо. Вимоги 1 та 2 не є аналогічними за своїм інформативним наповненням та розмежовані окремо, як вимога тендерної документації та вимога статті 17 Закону, які є обов’язковими до виконання учасниками. Довідки учасника, що зазначені вище, відповідають підтвердженню виконання Вимоги 2 та жодним чином не є доказом виконанням вимоги 1, зокрема того чи були все ж таки факти не виконання своїх зобов’язань за раніше укладеними договорами про закупівлю (за останні три роки) з Держпродспоживслужбою, чим підтверджує його доброчесність.