Телекомунікаційні послуги з розсилки СМС повідомлень

Пункт закону: абз.4 п.2 ч.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:«відсутність конкуренції з технічних причин». Обґрунтування: Керуючись п.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», процедура закупівлі застосовується замовником як виняток … Ще у разі потреби здійснити закупівлю з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Законом України від 16 грудня 2021 № 1971-IХ “Про електронні комунікації” (далі – Закон №1280-IV) визначено правові та організаційні основи державної політики у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра, а також права, обов’язки та відповідальність фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у відповідній діяльності або користуються електронними комунікаційними послугами. Постановою Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг” від 11 квітня 2012 року № 295, із змінами, визначено порядок отримання послуг. ПрАТ «ДАТАГРУП», працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджених рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. У 2020 році Департаментом було укладено договори про надання телекомунікаційних послуг фіксованого телефонного зв’язку, що надаються ПрАТ «ДАТАГРУП» з використанням ІР-протоколу через мережу доступу Інтернет з використанням абонентських номерів (SIP-телефонія) . Якість наданих послуг відповідає вимогам Замовника, високим стандартам та забезпечує непреривність бізнес-процесу. Протягом 2020 року ПрАТ «ДАТАГРУП» виконала монтажні та інсталяційні роботи з підключення до мережі Іетернет 6 філій ЦНАП по Олександрівському, Заводському, Комунарському, Дніпровському, Хортицькому, Вознесенському районах міста Запоріжжя. Наприкінці 2020 року було протестовано та запущено Інформаційну систему «е-ЦНАП Cloud», яка, в свою чергу, працює у віртуальній приватній мережі. Модуль з СМС-розсилки інтегровано в інформаційну систему «е-ЦНАП Cloud» та налагоджено зв’язок з ПрАТ «ДАТАГРУП». Усі дзвінки у внутрішній мережі шифруються та є захищеними, короткі внутрішні номери легко запам’ятовуються . ІР – телефонія дозволяє якісно підвищити рівень зв’язку з клієнтами, що в свою чергу відіграє дуже важливу роль для підтримки надійності комунікацій. На сьогоднішній день ПрАТ «ДАТАГРУП» надає Департаменту послуги телефонного зв’язку з використанням ІР-протоколу через мережу доступу Інтернет з використанням абонентських номерів (SIP-телефонія). Номерний ресурс: 2807500-2807530, 2807535 використовується виключно ПрАТ «ДАТАГРУП» відповідно до дозволу НКРЗ рішення №83 від 25.02.2010, Департамент використовує номери з цього номерного ресурсу для надання послуг та забезпечення безперебійної роботи, таким чином, номери телефонів фіксованого зв’язку у вказаному діапазоні можуть бути надані виключно в межах телекомунікаційних послуг, надаваних ПрАТ «ДАТАГРУП». Департамент використовує обладнання ПрАТ «ДАТАГРУП» та побудований канал зв’язку, що в свою чергу забезпечує безперебійну та якісну роботу. Вся потребуюча техніка замовника вже налаштована на роботу з ПрАТ «ДАТАГРУП» та не потребує додаткового переналаштування. Зміна існуючого постачальника телекомунікаційних послуг призведе до виникнення негативних наслідків: - проблем технічного характеру, пов’язаних з переналаштуванням обладнання, що експлуатується, та може призвести до непрацездатності існуючої системи (ІР – телефонія); - в частині розробки нового модуля СМС-розсилки, його інтеграції та додаткового налаштування інформаційної системи, це, в свою чергу, може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру та тимчасового призупинення надсилання повідомлень про результати розгляду заяв суб’єктами звернень, що є порушенням законів України «Про адміністративні послуги» та «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»; - зміни номерного поля та необхідності побудови нових каналів зв'язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення надання послуг, при цьому створення нових каналівне забезпечить зв'язок за призначенням в цілому; - зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію; - значних витрат коштів при зміні оператора, в тому числі на видання нових довідників, бланків тощо;- втрати оперативного зв’язку між філіями ЦНАП міста Запоріжжя, органами місцевого самоврядування, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що зашкодить нормальній роботі Департаменту, створить незручності для громадян. Враховуючи те, що технічна можливість надання вищезгаданих послуг є тільки у ПрАТ «ДАТАГРУП», економічно доцільно надалі використовувати наявні мережі комунікації та канали зв’язку. Враховуючи вищевикладене, Замовником прийнято рішення про укладання договору з ПрАТ «ДАТАГРУП» для продовження співпраці у 2022 році. Наявність вищезазначених обставин підтверджують (скановані копії документів додаються): - ДССЗ та ЗІУ_АТЕСТАТ ВІДПОВІДНОСТІ; - ДОДАТОК ДО АТЕСТАТА ВІДПОВІДНОСТІ_ЕКСПЕРТНИЙ ВИСНОВОК; - ВИТЯГ з НКРЗІ; - СТАТУТ_ДАТАГРУП_нова_редакція; - СВІДОЦТВО ПРО РЕЄСТРАЦІЮ ПЛАТНИКА ПОДАТКУ; - ВИТЯГ З РЕЄСТРУ ПЛАТНИКІВ ПОДАТКУ; - ДОВІРЕНІСТЬ НА ПІДПИСАННЯ ДОГОВОРУ; - ISO 270012013_СЕРТИФІКАТ.