Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель (технічне обслуговування обладнання системи вентиляції)

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість здійснення закупівлі внаслідок непереборної сили

Пояснення

Визнати тендер таким, що не відбувся за номером оголошення № UA-2022-03-16-000002-c та предметом закупівлі ДК 021:2015 код 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель (технічне обслуговування обладнання системи вентиляції) з підстави, що передбачена згідно пункту 1 частини 5 статті 32 Закону «1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили;», а саме: « Відповідно до частини 14 статті 29 Закону, пункту 3 частини 1 статті 1 Закону учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. Учасник електронного аукціону за номером оголошення № UA-2022-03-16-000002-c та предметом закупівлі ДК 021:2015 код 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель (технічне обслуговування обладнання системи вентиляції) тендерна пропозиція якого визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРОМЗВ’ЯЗОК – ПІВДЕНЬ» (надалі по тексту - Учасник №1) надав обгрунтування щодо аномально низької вартості послуг своєї тендерної пропозиції (лист Учасника №1 від 11 травня 2022року № 66-05/22 -додається)). Проте слід зауважити, що при ознайомленні з наданою інформацією в листі Учасник №1 повідомляє наступне: «ПП «ПРОМЗВ’ЯЗОК – ПІВДЕНЬ» вже декілька років надає Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель, успішно виконує технічне обслуговування обладнання систем вентиляції бюджетних організацій (при необхідності надамо відповідні аналогічні договори до цього пояснення) (договори або інформація про аналогічні договори надання послуг з технічного обслуговування обладнання систем вентиляції бюджетних організацій відсутні та не зазначені в листі, тому твердження вважається абстрактним) . Підприємство має велику кількість замовників послуг завдяки тому, що ціни є низькими, адже ми прагнемо отримувати прибуток завдяки збільшенню кількості послуг, а не завдяки підвищенню їхньої вартості. (фактично містять загальні фрази щодо отримання прибутку за рахунок збільшенню кількості послуг, а не завдяки підвищенню їхньої вартості (без розрахунку або надання фінансової звітності за попередні роки як показник збільшення обсягів робіт). У зв’язку із запровадженням воєнного стану на території України ми з розумінням ставимося до ситуації, коли кошти Южненської територіальної громади направляються на боротьбу з ворогом, підтримку внутрішньо переміщених осіб, тощо. Тому ми готові долучитися до забезпечення життєдіяльності Южненської територіальної громади та підтримати її інфраструктуру за менші кошти, без отримання прибутку, відмовившись від запланованого в цьому році підвищення заробітньої плати, дивідендів та інших виплат. ( Учасник при цьому не надає розрахунок або калькуляцію виконання послуг відповідно до своєї аномально низької пропозиції, тому Замовнику важко провести оцінку за рахунок чого саме, заробітної плати чи матеріалів будуть надаватись послуги за менші кошти. Тобто Замовник має сумніви щодо якісного та кваліфікаційного надання послуг Учасником №1 у разі укладання договору, так як із запровадженням воєнного стану на території України та воєнних дій ціни на паливно мастильні матеріали, обладнання, матеріали значно зросли в порівнянні з січнем 2022 року). Крім того, трудовим колективом підприємства прийнято рішення про надання послуг дитячим закладам та закладам освіти м.Южного в квітні - травні цього року безоплатно на волонтерських засадах, що також суттєво позначилося на вартості послуг. Наше підприємство не перший рік працює із Замовником ( Учасник №1 співпрацював з Замовником в частині надання послуг з технічного обслуговування обладнання системи вентиляції в період з січня по лютий 2022року) в питанні та прагне до збереження стабільних ділових відносин в умовах війни, тому свідомо зменшує вартість цінової пропозиції, що є проявом здорової конкуренції. Отже, на нашу думку, пропозиція ПП «ПРОМЗВ’ЯЗОК – ПІВДЕНЬ» відповідає вимогам, що передбачені частиною 14 статті 29 Закону № 922. Просимо врахувати ці пояснення, та визнати, що Учасником належним чином було обґрунтовано рівень цін на послуги.» Замовник аналізуючи вище зазначену інформацію вважає неналежним обґрунтування аномально низької ціни пропозиції, оскільки пояснення фактично містять загальні фрази з абстрактними твердженнями і відсутніми розрахунками, а також без розрахунків заявленої ціни (вартості) тендерної пропозиції. Натомість згідно з положеннями діючого законодавства ціна є істотною умовою договірних правовідносин, а зміна ціни має бути обґрунтована документально — підкріплена розрахунками. Так, з аналізу законодавчих норм вбачається, що фактично за змістом обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції є інструментом протидії ціновому демпінгу, що дає можливість (право) замовнику відхилити тендерну пропозицію, якщо обґрунтування такої ціни учасником є недостатнім. Проте обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції є обов’язком учасника процедури. Однак Закон не встановлює чітко визначених критеріїв обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції, наводячи лише деякі можливі, а також не покладає на замовника обов’язок визначати такі критерії у тендерній документації. Таким чином, обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції є оціночним поняттям. Тож замовник відповідно до вимог Закону може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію у разі, якщо учасник надав обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, однак замовник вважає таке обґрунтування неналежним, зазначивши в системі підстави такого відхилення з урахуванням наявного реалізованого в електронній системі закупівель функціоналу. Враховуючи відсутність можливості внесення змін до тендерної документації в частині зазначення та опису методики обгрунтування АНЦ, керуючись пунктом 1 частини 5 статті 32 Закону «1) якщо здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії непереборної сили;» Замовник вважає за необхідне визнати тендер за номером оголошення № UA-2022-03-16-000002-c та предметом закупівлі ДК 021:2015 код 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель (технічне обслуговування обладнання системи вентиляції) таким, що не відбувся.

Корисні посилання