Послуги з розподілу електричної енергії

Згідно пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може укласти договір без застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно … певним суб’єктом господарювання, якщо існує відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 № 1345) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Відповідно до абзацу другому ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року № 1682-III природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Частиною 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії» встановлено: Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п. 6, 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затверджено Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р., зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua). Відповідно до Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України 28.11.2012 №874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua. У вищевказаному реєстрі визначено, що: - АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» є суб’єктом природної монополії по розподілу електричної енергії на території України (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії), в тому числі на території Львівської області. Виробничий підрозділ «Львівське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» ; Відповідно до Постанови НКРЕКП від 08 листопада 2018 року № 1395 (зі змінами Постанова від 07.12.2018 № 1669 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 08 листопада 2018 року № 1395») на підставі ліцензії АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, межами місць провадження господарської діяльності є: на території Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» в особі виробничого підрозділу «Львівське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» АТ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством).