Розподіл електричної енергії

Згідно пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може укласти договір без застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно … певним суб’єктом господарювання, якщо існує відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 06.11.2018 № 1345) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Відповідно до абзацу другому ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 року № 1682-III природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Частиною 2 статті 5 ЗУ «Про природні монополії» встановлено: Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до п. 6, 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій затверджено Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р., зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.11.2021, складеного Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) є монополістом у сфері розподілу електричної енергії, і значиться в реєстрі під номером 54 за посиланням https://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_energo.pdf. Відповідно до п.78 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». У зв`язку з тим, що Південне міжрегіональне головне управління державної служби україни з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні приєднано до електричних мереж, що належить оператору системи розподілу АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», тому між сторонами укладається відповідний Договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії за державні кошти/власні кошти. Враховуючи вищезазначене, закупівля послуг згідно Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 65310000-9 - Розподіл електричної енергії (розподіл електричної енергії) здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у зв`язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку.