65110000-7 Розподіл води (централізоване постачання)

Згідно частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або … кількома учасниками процедури закупівлі. Частиною першою статті 1 Закону України «Про природні монополії» №1682-ІІІ від 20.04.2000 р визначено поняття «природна монополія», згідно з яким – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг станом на 07.02.2022р. під №28, в переліку суб’єктів природних монополій на території м.Києва, у сфері водопостачання та водовідведення визначено ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ" (ПРАТ "АК "КИЇВВОДОКАНАЛ"), код ЄДРПОУ 03327664 (посилання https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf). Таким чином, ПРАТ "АК "КИЇВВОДОКАНАЛ", згідно вищезазначеної інформації є суб’єктом господарювання, який займає монопольне становище у сфері водопостачання та водовідведення в межах м.Київ. Інша альтернатива відсутня, що є достатнім для обґрунтування проведення закупівлі без застосування електронної системи закупівель. Очікувана вартість закупівлі не перевищує вартісні межі, визначені ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно норм, встановлених ч.7 ст.3 цього Закону «…придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом…», зокрема у разі «…якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків…» як «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником…». Відповідно до Постанови КМУ від 21 серпня 2019 р. № 808 до складу вартості послуг включено абонентську плату.