ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (надання універсальної послуги з постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг)

Закупівля постачання електричної енергії здійснюється згідно тарифів на електричну енергію для побутових споживачів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1325 та на підставі ПОЛОЖЕННЯ про покладення спеціальних обов’язків на … учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2021№ 659) де Спеціальні обов’язки покладаються у тому числі на учасників ринку електричної енергії - постачальників універсальних послуг. Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Відповідно до п. 93 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 р. (із змінами та доповненнями) універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Згідно з абз. 62 ч. 1 ст. 1 вказаного Закону побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). Замовник є пенітенціарною установою, яка призначена для примусового утримування засуджених осіб. Отже, електрична енергія закупляється Замовником виключно для задоволення побутових потреб засуджених осіб, які утримуються і проживають в гуртожитках Замовника. З огляду на викладене, Замовник є колективним побутовим споживачем, що використовує електричну енергію на своїх об’єктах для задоволення побутових потреб засуджених осіб. Абзацом 2, 4 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 (зі змінами № 1396-IX від 15.04.2021) передбачено, що з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання здійснювало ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» на території Запорізької області. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» (42093239), засновником якого є ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО». ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» отримало ліцензію на постачання електричної енергії споживачу (Постанова НКРЕКП від 14.06.2018 р. № 429). Відповідно до Додатку 3 до постанови НКРЕКП «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» №1268 від 26.10.2018р. ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» є постачальником універсальних послуг на закріпленій території - на території Запорізької області. Таким чином ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» є єдиним постачальником універсальної послуги на території розташування замовника - Запорізької області. А відтак, електричну енергію за ціною, яка затверджена вищевказаною постановою Кабінету Міністрів Україна, на умовах універсальної послуги на території Запорізької області може бути надано лише одним суб’єктом господарювання – постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ» Враховуючи вище наведене переговорна процедура для Замовника може бути здійснена на підставі пункту 2частини 2 статті 40 Закону, а саме у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.