Послуги поштового звʼязку спеціального призначення

Отримання та пересилання кореспонденції, що становить державну та службову таємницю в органах прокуратури України регламентується «Порядком організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на … підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18 грудня 2013 р. № 939 зі змінами та доповненнями - «Секретна кореспонденція доставляється адресатам фельд’єгерями фельдзв’язку чи кур’єрами спецзв’язку за реєстрами, розносними книгами або розписками» та «Тимчасовою інструкцією з діловодства в органах прокуратури України», затвердженої наказом Генеральної прокуратури України 12.02.2019 №27, зокрема пунктом 8, 19 розділу 8 «Порядок реєстрації, опрацювання та надсилання вихідної кореспонденції», а саме: «засобами фельд’єгерського та спеціального зв’язку надсилаються: кримінальні провадження, матеріали перевірок, у тому числі з питань міжнародного співробітництва, наглядові провадження, особові справи, фінансові документи, штатні розписи, документи з грифом «Для службового користування». Особливості надання послуг поштового звʼязку спеціального призначення регулюються Законом України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» від 23.02.2006 року №3475-IV (далі по тексту – Закон). Спеціальний зв’язок – зв’язок, що забезпечує передачу секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних заходів. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи поштового зв’язку спеціального призначення, в тому числі, функціонує у відповідності до Положення про службу спеціального зв’язку в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2000 № 1738-31 є режимним і у відповідності до вимог статті 20 Закону України «Про державну таємницю» має відповідний дозвіл на проведення діяльності пов’язаної з користуванням, збереженням, передачею, транспортуванням та обліком матеріальних носіїв секретної інформації. На Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань, покладаються, зокрема, такі обов’язки як державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення. Відповідно до статті 1 Закону України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 року №2759-III, поштовий зв'язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв'язку України, призначеною для надання послуг поштового зв'язку окремим категоріям користувачів. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження у сфері надання послуг поштового зв’язку спеціального призначення через Державне підприємство спеціального зв’язку. Послуги поштового зв’язку спеціального призначення по Полтавській області надає тільки Полтавський обласний вузол спеціального зв’язку Державного підприємства спеціального зв’язку. Державне підприємство спеціального зв’язку здійснює поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб відповідно. Робота працівників Державного підприємства спеціального зв’язку здійснюється в умовах режимних обмежень. Державне підприємство спеціального зв’язку самостійно забезпечує супровід і охорону відправлень, має власну мережу перевезень для доставки відправлень до населених пунктів по всій території України, як в обласних центрах, так і у інших містах, у тому числі районних центрах, містах обласного значення, має спеціальний транспорт, кваліфікованих працівників та багаторічний досвід бездоганного надання послуг спеціального зв’язку та аналогічних їм. Виходячи з вищевикладеного, надання в повному обсязі послуг поштового зв’язку спеціального призначення по перевезенню та доставці відправлень, враховуючи їх специфіку (спеціальні вимоги до забезпечення схоронності, конфіденційності, обмеження доступу тощо) для потреб Полтавської обласної прокуратури може тільки Полтавський обласний вузол спеціального зв’язку Державного підприємства спеціального зв’язку. Відповідно до пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник здійснює закупівлю без застосування порядку проведення спрощеної закупівлі, як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин.