Розподіл природного газу

Керуючись п.2 ч.7 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є за меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини 1 статті 3, здійснюється без … застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання- відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до ч.1 ст.5 ЗУ «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до листа-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 р. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу» та розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. № 874-р (далі – Розпорядження № 874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 р. № 2210-III (далі – Закон № 2210) передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. У реєстрі суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за адресою http://www.nerc.gov.ua у розділі Електрична енергія/ Ліцензування/ Реєстри (перелік ліцензіатів)/ Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики значиться Акціонерне товариство "Херсонгаз". Крім того, згідно інформації оприлюдненої станом на 30.11.2021 р. на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Під п/№ 37 Акціонерне товариство "Херсонгаз" входить до переліку суб’єктів природних монополій щодо розподілу природного газу на території м. Херсон та Херсонської області відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 846. Крім цього, Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника. З огляду на вищевикладене Акціонерне товариство "Херсонгаз" займає монопольне становище на ринку з надання послуг з розподілу магістральними трубопроводами природного газу й відповідно є єдиним товариством, що може надати вищезазначені послуги для потреб Комунального закладу «Великоолександрівський Будинок культури».