Електрична енергія (Універсальна послуга)

Згідно договору. Обгрунтування проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель: На сьогоднішній день постачання електричної енергії регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII … (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 14 березня 2018 р. №312 (з подальшими змінами та доповненнями) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text). Ч.1 та п.2 ч.2 ст. 62 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначає, що з метою забезпечення загального економічного інтересу в електроенергетичній галузі України, необхідного для задоволення інтересів громадян, суспільства і держави, та забезпечення сталого довгострокового розвитку електроенергетичної галузі і конкурентоспроможності національної економіки України на учасників ринку відповідно до цієї статті можуть бути покладені спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії. До спеціальних обов’язків, що покладаються на учасників ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, належать і виконання функцій постачальника універсальних послуг. На виконання зазначених вище спеціальних обов’язків, постановою КМУ від 05.06.2019 №483 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/483-2019-%D0%BF#Text) затверджено «Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії». Дане Положення визначає обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків учасниками ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, що передбачають, зокрема, надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів та здійснення надання універсальних послуг побутовим споживачам за цінами (тарифами), визначеними відповідними державними органами для таких споживачів, з метою забезпечення стабільності, належної якості та доступності електричної енергії, підтримання належного рівня безпеки її постачання споживачам без загрози створення повноцінного ринку електричної енергії. Частиною 1 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Згідно з пунктом 42 частини першої статті 1 Закону, малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. В абз.4 ч.2 ст.63 Законом України «Про ринок електричної енергії» зазначено, що: «…У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Побутові та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг на недискримінаційних засадах». Згідно Постанови НКРЕКП від 26.10.2018р. №1268 (https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-zatverdzhennya-metodichnikh-rekomendatsiy-shchodo-peredachi-danikh-pobutovikh-ta-malikh-nepobutovikh-spozhivachiv-postachalniku-elektrichnoi-energii-na-yakogo-vidpovidno-do--616da7e1c543c?id=35613) на ТОВ «ЖОЕК» було покладено функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території – адміністративній території Житомирської області. Питання формування ціни на універсальні послуги регулюється Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177 (https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-zatverdzhennya-poryadku-formuvannya-tsin-na-universalni-poslugi?id=35077), якою затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги», відповідно до вимог якої ТОВ «Житомирська обласна енергопостачальна компанія» розраховуються ціни на універсальні послуги, з подальшим їх оприлюдненням на офіційному сайті. Керуючись п.34 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text), а саме: «Товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язанні з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів», та Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177, якою затверджено «Порядок формування ціни на універсальні послуги» (тариф універсальної послуги включає в себе послуги з розподілу та передачі електричної енергії). Замовником вирішено закупити Універсальну послугу як ТОВАР. У даному випадку, відповід