Поштові і кур'єрські послуги (Послуги спецзв'язку)

Пункт закону Відсутність конкуренції з технічних причин Обґрунтування На території Закарпатської області обов’язок організації поштового зв’язку спеціального призначення покладено на Державне підприємство спеціального зв'язку Закарпатського … обласного вузла спеціального зв'язку, яке є територіальним підрозділом Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України. Згідно з положеннями статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, а також інших завдань, визначених законом. На Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України, відповідно до статі 14 даного Закону, покладено обов’язок державного регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку. Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про поштовий зв'язок" поштовий зв'язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв'язку України, призначеного для надання послуг поштового зв'язку окремим категоріям користувачів, який реалізуються через відповідні територіальні органи. Доставка кореспонденції здійснюється по всій території України. Згідно з вимогами Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013р. № 939 (далі - Порядку № 939), обов’язковою вимогою для здійснення підприємством, установою чи організацією секретних робіт є укладення договорів з підрозділами Державного підприємства спеціального зв’язку про доставку секретної кореспонденції. Відповідно до пункту 20 Порядку № 939 «Наявність спеціального дозволу є підставою для обов’язкового укладення підприємством, установою, організацією договорів з підрозділами фельд’єгерської служби та Державного підприємства спеціального зв’язку про доставку секретної кореспонденції». Для забезпечення забору секретної документації з відділів та відділень Головного управління та доставку секретної та несекретної кореспонденції по населеним пунктам та організаціям, які не обслуговуються Відділом урядового фельд’єгерського зв’язку Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України в місті Ужгород, Державне підприємство спеціального зв'язку Закарпатський обласний вузол спеціального зв'язку є єдиним постачальником даної послуги для Головного управління Державної міграційної служби у Закарпатській області. Відповідне підприємство здійснює поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб згідно з Постановою КМУ від 22.11.2000 р. № 1738-31 " Про службу спеціального зв’язку". Служба спеціального зв’язку самостійно забезпечує супровід і охорону відправлень. На даний час на ринку послуг альтернатива послугам поштового зв’язку спеціального призначення відсутня. Враховуючи викладене, відповідно до пункту 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави для застосування прямого договору без використання електронної системи закупівель послуг Головним управлінням Державної міграційної служби в Закарпатській області в Державного підприємства спеціального зв’язку, в особі Закарпатського обласного вузла спеціального зв’язку.