71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Послуги з геофізичних досліджень зон розвитку карстопровальних процесів на ділянці з 48 по 60 км перегону Новоселиця – Мамалига дільниці Чернівці-Північна – Ларга Чернівецької дистанції колії)

Під час перевірки публічної інформації щодо учасників торгів: ДМП "ГЕОМОД" (ЄДРПОУ 13802416) та КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 13801523), що оприлюднена у формі відкритих даних та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель для визначення відсутності/наявності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» ( надалі – Закон) було встановлено наступне. У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) вказано, що засновником ДМП "ГЕОМОД" є ДЕРЖАВНА ОРГАНІЗАЦІЯ (УСТАНОВА, ЗАКЛАД) КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАН УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:13801523, Країна резидентства: Україна, Місцезнаходження: Україна, 79060, Львівська обл., місто Львів, ВУЛИЦЯ НАУКОВА, будинок 3 Б, розмір частки засновника (учасника): 0,00. Місцезнаходження юридичної особи ДЕРЖАВНЕ МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГЕОФІЗИЧНЕ МОДЕЛЮВАННЯ /ГЕОМОД/" (ДМП "ГЕОМОД") Україна, 79060, Львівська обл., місто Львів, ВУЛИЦЯ НАУКОВА, будинок 3-Б. ЧОБОТОК ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ – керівник. Окрім того, в ЄДР у відомостях про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо вказано, що ЧОБОТОК ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ – є керівником і підписантом. Цей факт підтверджує і наданий у складі тендерної пропозиції ДМП "ГЕОМОД" відповідний документ: Рішення № 3 від 05.10.2020 засновника ДМП «ГЕОМОД» -Карпатського відділення Інституту геофізики ім.. С.І. Субботіна НАН України (КВ ІГФ НАН України) згідно якого призначено директором ДМП «ГЕОМОД» Чоботка Ігоря Олександровича з правом першого підпису від Засновника. Інформація про засновників чи кінцевих бенефіціарних власників відображається в ЄДР, а достовірність відомостей, внесених до ЄДР, презюмується, тобто ЄДР є офіційним джерелом інформації. Отже, звіряння інформації, наведеної в ЄДР, свідчить про те, що засновником учасника процедури закупівлі - ДМП "ГЕОМОД" є інший учасник - КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ. Відповідно до п.20 ст.1 Закону пов'язана особа - особа, яка для цілей Закону відповідає будь-якій із таких ознак, зокрема, юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. Таким чином, учасники процедури закупівлі: ДМП "ГЕОМОД" (ЄДРПОУ 13802416) та КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 13801523) є пов’язаними особами в розумінні Закону, оскільки юридична особа КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 13801523) здійснює контроль над учасником процедури закупівлі ДМП "ГЕОМОД" (ЄДРПОУ 13802416). Отже, наявні підстави для відмови вказаним учасникам в участі у процедурі закупівлі відповідно до п.7 ч. 1 ст.17 Закону («тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника»). Враховуючи вищенаведене, прийнято рішення відмовити учасникам: ДМП "ГЕОМОД" (ЄДРПОУ 13802416) та КАРПАТСЬКЕ ВІДДІЛЕННЯ ІНСТИТУТУ ГЕОФІЗИКИ ІМ.С.І.СУББОТІНА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ (ЄДРПОУ 13801523) в участі у процедурі закупівлі, оскільки наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону. Крім того встановлено невідповідність тендерної пропозиції ДМП "ГЕОМОД" умовам тендерної документації з наступних підстав: в порушення вимог п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не надано Пропозиції згідно Додатку 3 до тендерної документації. Слід зазначити, що замовником було зазначено у Інструкції з підготовки тендерних пропозицій. Та у Додатку 3 тендерної документації інформацію, що учасник не зазначає в пропозиції цінові показники. Документ завантажується в електронну систему закупівель в тип файлу «Документи, що підтверджують кваліфікацію» або в інший тип файлу, що має бути доступний замовнику при розгляді тендерних пропозицій до аукціону. Враховуючи вищевикладене прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ДМП "ГЕОМОД" відповідно до абз.2 п.1.ч.1 ст. 31 Закону («учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону»), відповідно до абз.3 п.1.ч.1 ст.31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства).