Розподіл природного газу

Для закупівлі вищезазначеного не застосовуються положення статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо проведення електронного аукціону з наступних підстав. Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності суб’єктів … природних монополій віднесено, зокрема, розподіл природного газу. Згідно з частиною 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Зведений перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень. Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http:\\www.amc.gov.ua). На даний час такий перелік розміщувався востаннє 22 червня 2021 року за червень 2021 року (станом на 30.06.2021 року). Станом на 30.06.2021 АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" (код ЄДРПОУ 03336166) включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, а саме з розподілу природного газу на території Чернівецької області (№ 5 у Зведеному переліку станом на 30.06.2021), у тому числі відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 №856. Тобто АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ відповідно до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті (http://www.amk.gov.ua) Антимонопольного комітету України, займає монопольне становище на ринку з розподілу природного газу в межах території Чернівецької області. Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон) оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. При цьому оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором. Як уже зазначалося, згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації згідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Комітету(http://www.amc.gov.ua), АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" є суб’єктом природних монополії, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії та має на це відповідну ліцензію. Окрім цього, постановою № 3049 від 24.12.2019 року Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) затверджено відповідні тарифи на послуги з розподілу природного газу для АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОРА ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ". Отже, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" відповідно до діючої ліцензії на розподіл природного газу, що видана на підставі постанови Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) № 856 від 29.06.2017 року, та згідно затверджених тарифів має виключні повноваження (в тому числі і технічні) щодо надання послуг з розподілу природного газу на території Чернівецької області. Зазначив також, що на сьогоднішній день будівлі місцевих загальних судів Чернівецької області підключені до розподільчих мереж АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ". Підключення будівель до інших джерел розподілу природного газу не можливе з технічних причин. Неукладання договору з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" може призвести до припинення забезпечення природним газом, що призведе до зупинки роботи місцевих загальних судів області. Враховуючи викладене, для належного забезпечення безперебійного функціонування судової системи в Чернівецькій області для виконання місцевими загальними судами функцій, покладених на них законодавством про судоустрій та Конституцією України, існує на потреба в укладенні з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЧЕРНІВЦІГАЗ" договорів про надання послуг з розподілу на 2021 рік у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин відповідно до абзацу четвертого п.2 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому необхідним є укладення договорів без застосування електронної системи закупівель та електронного аукціону.