Послуги з комплексного прибирання будівель та прилеглих територій

ПРОТОКОЛ № 06-2/22 від 10.01.2022 розгляду тендерних пропозицій 1. Найменування замовника: Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» 1.1. Місцезнаходження замовника: 02096, Україна , Київська область обл., Київ, м. Київ, вул. Привокзальна 3. 1.2. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 40123444 1.3. Категорія замовника: юридична особа/ суб'єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначених у п. 4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-10-26-002275-a 3. Перелік тендерних пропозицій: ТОВ "І Н В А Й Т" ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" ТОВ "ФАЙНОКЛІН" ПП "ЄВРОХІМ ОДЕСА" ТОВ "КЬЮ.ЕФ.ЕМ. СЕРВІС" ПП "Клінінг-Про" 4. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників: ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" 5. Результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону): відхилення тендерної пропозиції Замовником, керуючись частиною 16 статті 29 Закону, 06.01.2022 на підставі протокольного рішення № 05-2/22 розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось Тендерною документацією від 25.10.2021 № 126/21 (далі – Тендерна документація) наступного змісту: «Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Учасник повинен підготувати тендерну пропозицію та подати у відповідності до вимог цієї тендерної документації. Документи, що вимагаються цією тендерною документацією (детально у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та Додатках № 1 та 3 тендерної документації) Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом завантаження сканованих документів (формат PDF (Portable Document Format)) або електронних документів. Пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог тендерної документації повинна складатись, зокрема, інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (пункт 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації). Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Замовником установлені наступні кваліфікаційні критерії та перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям (документи та інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів), зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен надати лист в довільній формі з інформацією про наявність не менше 26-ти працівників, в тому числі не менше 1-го працівника який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Додаток 3 Документації містить ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА (Документи, зазначені в цьому Додатку №3 тендерної документації, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів). Документи на підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Відповідно до пункту 7 додатку 3 Документації на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) та для забезпечення безперебійної роботи підприємства потрібно підтвердити наявність в Учасника не менше 80% працівників від загальної кількості працівників, які будуть надавати послуги шляхом надання на цих працівників наступних копій документів, діючих на момент подачі тендерної пропозиції: - що підтверджують отримання повного курсу вакцинації або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини для регіонів "жовтого" рівня епідемічної небезпеки; або - копій міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини, дозволених ВООЗ для використання в надзвичайних ситуаціях. На підтвердження отримання повного курсу вакцинації або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини для регіонів "жовтого" рівня епідемічної небезпеки, учасники можуть надавати файли Сертифікатів, завантажені із особистого кабінету онлайн-сервісу порталу "ДІЯ" (не із мобільного застосунку "ДІЯ") кожної особи, яка вакцинована, у форматі PDF. Або, надавати в складі тендерної пропозиції скановані копії Сертифікатів, що завантажені із особистого кабінету онлайн-сервісу порталу "ДІЯ" (не із мобільного застосунку "ДІЯ") кожної особи, яка вакцинована, у форматі PDF, з обов’язковим засвідченням кожного такого сертифікату печаткою та підписом керівника учасника або уповноваженої ним особи на подання тендерної пропозиції. У складі Пропозиції ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" містяться, зокрема: - лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у кількості не менше 26 осіб (файл "11. Довідка про наявність працівників.pdf"), де міститься інформація, зокрема, про Жук С. Л., Заєць В. Я., Заєць О. В., Рябкова Г. М., Черніцька А. А., Александрова О. А., Видайко Н. О., Донченко А. С., Гайдамако І. В., Громовчук Г. А., Денисевич Т. Т., Дорошенко Д. В., Малиновська К. В., Новаковська Л. В., Новаковська Л. В., Ромас В. В., Ясюк Н. М., Бензар Н. Ф., Грішина В. В., Жондло І. П., Вакуленчик Р. Ю.; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Жук С. Л. (файл "сертифікати.rar"), не містить печатки закладу, в якому проведена процедура. Відповідно до * зазначеної у сертифікаті: "вимоги до чинності свідоцтва на сторінці 2". Відповідно до сторінки 2 свідоцтва: "Вимоги до чинності, зокрема: це свідоцтво повинно бути підписано власноруч лікарем або уповноваженим медичним працівником, який здійснює нагляд за введенням вакцини чи інших профілактичних засобів, та завірено печаткою закладу охорони здоров'я. Разом з тим, така печатка закладу охорони здоров'я не може замінити зазначений власноручний підпис"; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Дорошенко Д. В. (файл "сертифікати.rar"), не містить печатки закладу, в якому проведена процедура. Відповідно до * зазначеної у сертифікаті: "вимоги до чинності свідоцтва на сторінці 2". Відповідно до сторінки 2 свідоцтва: "Вимоги до чинності, зокрема: це свідоцтво повинно бути підписано власноруч лікарем або уповноваженим медичним працівником, який здійснює нагляд за введенням вакцини чи інших профілактичних засобів, та завірено печаткою закладу охорони здоров'я. Разом з тим, така печатка закладу охорони здоров'я не може замінити зазначений власноручний підпис"; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Заєць В. Я. (файл "сертифікати.rar"), містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Заєць О. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Рябкова Г. М., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Черніцька А. А., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Александрова О. А., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Видайко Н. О., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Донченко А. С., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Громовчук Г. А., містить печатки закладу, якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Денисевич Т. Т., містить печатки закладу, якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Малиновської К. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Новаковської Л. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Ромас В. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Бензар Н. Ф., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Грінченка В.В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Грішиної В. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Жондло І. П., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - сертифікат вакцинації Ясюк Ніни (файл "файл "сертифікати.rar"); - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Гайдамако І. В., містить печатки закладу, в якому проведена процедура; - міжнародне свідоцтво про вакцинацію Вакуленчик Р. Ю., містить печатки закладу, в якому проведена процедура. Враховуючи викладене, у складі Пропозиції ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" відсутні скановані копії сертифікатів, що завантажені із особистого кабінету онлайн-сервісу порталу "ДІЯ" щодо 80% працівників від загальної кількості працівників. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Тобто, на виконання вимог пункту 7 додатку 3 Документації щодо виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами) та для забезпечення безперебійної роботи підприємства потрібно підтвердити наявність в Учасника не менше 80% працівників від загальної кількості працівників, які будуть надавати послуги шляхом надання на цих працівників наступних копій документів, діючих на момент подачі тендерної пропозиції: - що підтверджують отримання повного курсу вакцинації або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини для регіонів "жовтого" рівня епідемічної небезпеки; або - копій міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини, дозволених ВООЗ для використання в надзвичайних ситуаціях. На підтвердження отримання повного курсу вакцинації або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини для регіонів "жовтого" рівня епідемічної небезпеки, учасники можуть надавати файли Сертифікатів, завантажені із особистого кабінету онлайн-сервісу порталу "ДІЯ" (не із мобільного застосунку "ДІЯ") кожної особи, яка вакцинована, у форматі PDF. Або, надавати в складі тендерної пропозиції скановані копії Сертифікатів, що завантажені із особистого кабінету онлайн-сервісу порталу "ДІЯ" (не із мобільного застосунку "ДІЯ") кожної особи, яка вакцинована, у форматі PDF, з обов’язковим засвідченням кожного такого сертифікату печаткою та підписом керівника учасника або уповноваженої ним особи на подання тендерної пропозиції. 5.2. Відповідно до пункту 1 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Учасник повинен підготувати тендерну пропозицію та подати у відповідності до вимог цієї тендерної документації. Документи, що вимагаються цією тендерною документацією (детально у розділі "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" та Додатках № 1 та 3 тендерної документації) Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій шляхом завантаження сканованих документів (формат PDF (Portable Document Format)) або електронних документів. Пропозиція, яку учасник процедури закупівлі подає відповідно до вимог тендерної документації повинна складатись, зокрема, інформації та документів, на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (пункт 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації). Відповідно до пункту 5 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Замовником установлені наступні кваліфікаційні критерії та перелік документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям (документи та інформацією про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, в повному обсязі повинні бути завантажені до кінцевого строку подання тендерних пропозицій в електронну систему закупівель у вигляді сканованих документів або електронних документів), зокрема, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Учасник повинен надати лист в довільній формі з інформацією про наявність не менше 26-ти працівників, в тому числі не менше 1-го працівника який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Відносно працівників в довідці необхідно обов’язково зазначити наступну інформацію: 1) прізвище, ініціали; 2) посада; 3) інформація про працівника (взаємовідносини з Учасником): штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник субпідрядної організації та таке інше; 4) інформація про співвиконавця, працівників якого Учасник планує залучати для підтвердження кваліфікації, а саме: найменування співвиконавця, ідентифікаційний код ЄДРПОУ, місцезнаходження. 5) щодо працівника(-ів) який(-і) пройшов(-ли) навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) необхідно зазначити номер відповідного посвідчення (свідоцтва), дата видачі посвідчення (свідоцтва), якщо така існує, або номер та дата протоколу (витягу) перевірки знань з питань охорони праці. На підтвердження наявності працівників (працівників зазначених в довідці, в тому числі працівника(-ів), який(-і) пройшов(-ли) навчання) надаються наступні документи: документ, підтверджуючий взаємовідносини працівника з Учасником/субпідрядником (у випадку, якщо останній є працівником субпідрядної організації) (трудова книжка (в обов’язковому порядку 1-ша сторінка, сторінка з відміткою про прийняття на роботу) /відповідний договір (витяг з договору) цивільно-правового характеру або таке інше); У складі Пропозиції ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" містяться, зокрема: - лист про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у кількості не менше 26 осіб (файл "11. Довідка про наявність працівників.pdf"), де міститься інформація, зокрема, про Прилипко О. І., прибиральник службових приміщень – штатний, Маслій М.М., прибиральник службових приміщень – штатний, Жондло І. П., прибиральник службових приміщень – штатний; Також, у довідці міститься інформація про Жук С. Л., Заєць В. Я., Заєць О. В., Видайко Н. О., Донченко А. С., Гайдамако І. В., Громовчук Г. А., Денисевич Т. Т., Дорошенко Д. В., Новаковська Л. В., Ромас В. В., Ясюк Н. М., Бензар Н. Ф., Грішина В. В., Жондло І. П., Вакуленчик Р. Ю.; Грінченко В. В., Рябкова Г. М., Черніцька А. А. - наказ про прийняття на роботу Прилипко О. І. від 04.12.2018 (файл "12.Накази.pdf"), де зазначено, зокрема: "прийняти на роботу з 05.12.2018 до 31.12.2018"; - наказ про прийняття на роботу Маслій М.М. від 15.01.2019 (файл "12. Накази.pdf"), де зазначено, зокрема: "прийняти на роботу з 16.01.2019 до 31.12.2019"; - наказ про прийняття на роботу Жондло І. П. від 13.11.2019 (файл "12. Накази.pdf"), де зазначено, зокрема: "прийняти на роботу з 14.11.2019; - договори надання послуг із прибирання та дезінфекції приміщень укладені з Новаковською Л. В., Ромас В. В., Денисевич Т. Т., Дорошенко Д. В., Громовчук Г. А., Гайдамако І. В., Видайко Н. О., Бензар Н. Ф., Черніцькою А. А., Ясюк Н. М., Грішиною В. В., Грінченко В. В., Жук С. Л., Заєць В. Я., Заєць О. В., Рябковою Г. М. (файли "12.1. ЦПХО.pdf", "12.3 ЦПХ Ц.pdf"), де у пункті 1.1 зазначено: "Замовник передає, а Виконавець приймає на себе зобов’язання по наданню послуг із прибирання та дезінфекції приміщень Замовника згідно заявки, в якій зазначаються види робіт, періодичність надання таких послуг та інші умови"; - договір про надання послуг від 01.07.2021 № 025 (файл "12 Вакуленко ЦПХ.pdf"), укладений з Вакуленчик Р. Ю., де у пункті 1.1 договору зазначено, зокрема: "в порядку та на умова, визначеним цим договором, виконавець зобов'язується за завданням Замовника надати послуги з прибирання приміщень, які знаходяться за адресою Буча, Гмирі 11/5". Документацією передбачена вимога щодо надання документа, що підтверджує саме взаємовідносини працівника з учасником. Разом з тим, надані у складі Пропозиції ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" документи на Прилипко О. І., Маслій М.М., Жондло І. П. не підтверджують взаємовідносини працівника з учасником. Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону. Тобто, на виконання вимог Тендерної документації учасники мають надати лист в довільній формі з інформацією про наявність не менше 26-ти працівників, в тому числі не менше 1-го працівника який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Відносно працівників в довідці необхідно обов’язково зазначити наступну інформацію: 1) прізвище, ініціали; 2) посада; 3) інформація про працівника (взаємовідносини з Учасником): штатний працівник або працівник, що працює за цивільно-правовим договором, або працівник, що працює за сумісництвом, або працівник субпідрядної організації та таке інше; 4) інформація про співвиконавця, працівників якого Учасник планує залучати для підтвердження кваліфікації, а саме: найменування співвиконавця, ідентифікаційний код ЄДРПОУ, місцезнаходження. 5) щодо працівника(-ів) який(-і) пройшов(-ли) навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідно до Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) необхідно зазначити номер відповідного посвідчення (свідоцтва), дата видачі посвідчення (свідоцтва), якщо така існує, або номер та дата протоколу (витягу) перевірки знань з питань охорони праці. На підтвердження наявності працівників (працівників зазначених в довідці, в тому числі працівника(-ів), який(-і) пройшов(-ли) навчання) надаються наступні документи: документ, підтверджуючий взаємовідносини працівника з Учасником/субпідрядником (у випадку, якщо останній є працівником субпідрядної організації) (трудова книжка (в обов’язковому порядку 1-ша сторінка, сторінка з відміткою про прийняття на роботу) /відповідний договір (витяг з договору) цивільно-правового характеру або таке інше). Всі документи повинні бути надані у відповідності до вимог Тендерної документації. Відповідно частини 9 статті 26 Закону, Учасник процедури закупівлі повинен виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону в разі, якщо він не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» Електронною системою закупівель було встановлено строк усунення невідповідностей до 07 січня 2022 14:40. Останні завантажені документи учасником в складі тендерної пропозиції датовані 26 листопада 2021. Учасником ТОВ "ІМПЕЛ ГРІФФІН СЕРВІС" в порушенням вимог Замовника не усунуто невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 6. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (абзац 6 пункт 1 частина 1 статті 31 Закону). Уповноважена особа ______________________________ Ольга ОНИЩЕНКО