Послуги з пересилання поштових переказів на поштові адреси фізичних осіб потерпілих від нещасного випадку на виробництві та/або професійного захворювання та особам, які мають право на страхові виплати в разі втрати годувальника

Відповідно до ст.ст.36,40,41,42,47 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" та п. 1.7 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування … України від 19.07.2018 №11 структурні підрозділи управління здійснюють щомісячні страхові виплати потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та особам, які мають на це право згідно вищевказаного Закону. Потерпілі від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та особи, які мають на це право виявляють бажання отримувати виплати та їх доставку виключно через установи АТ «Укрпошта», за місцем проживання одержувача, що не заборонено законом. Статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок" від 04.10.2001 року, встановлено, що для задоволення державних потреб, національний оператор поштового зв’язку на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, допомог, субсидій надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 року №10-р “Про національного оператора поштового зв'язку” покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку “Укрпошта” (з 01.03.2017 року реорганізовано у акціонерне товариство «Укрпошта»). Послуга з виплати і доставки страхових виплат надається підрозділами національного оператора відповідно до вимог Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв’язку, яка затверджена наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України від 28.04.2009 №464/156. Згідно з Інструкцією, виплата страхових виплат проводиться щомісяця за поточний місяць за графіками, які складаються державними підприємствами і об'єднаннями зв'язку та узгоджуються з органами Фонду соціального страхування України на підставі виплатних документів, що готують органи Фонду соціального страхування України. Оскільки частина потерпілих та осіб, які мають на це право виявили бажання постійно отримувати послуги по виплаті і доставці страхових виплат та соціальних послуг через державні підприємства зв'язку, що прямо передбачено чинними нормативно-правовими актами України з даного питання, в Управлінні виникла потреба у закупівлі поштових послуг по виплаті та доставки страхових виплат та соціальних послуг. Самостійність обрання потерпілими та особами, які мають на це право оператора поштового зв’язку для отримання коштів Фонду вказує на те, що безпосередньо Управління жодним чином не може вплинути на намір вищевказаних осіб і тому тільки філії/відділення АТ «Укрпошта» можуть бути єдиним надавачем послуг з пересилання поштових переказів. Тому закупівля здійснюється без застосування електронної системи закупівель на підставі абз. 3, п. 2, ч. 7, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків – відсутність конкуренції з технічних причин).