ДК 021:2015 (CPV)90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць( Послуги з ручного прибирання вулиць населених пунктів на яких здійснює свої повноваження районна адміністрація, а саме на території Рясне )

Згідно з пунктом 24 статті 2 Кодексу цивільного захисту України надзвичайна ситуація - обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, … спричинена зокрема епідемією або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності. Відповідно до протоколу засідання Експертної комісії ДСНС з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій від 12.03.2020 № 104/02-20, надзвичайна ситуація, пов’язана із загрозою поширення гострої респіраторної хвороби на території України, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV, визначена в Україні як медико-біологічна надзвичайна ситуація, пов’язана з епідемічним спалахом небезпечних хвороб, державного рівня. Згідно зі ст.1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами. Статтею 4 згаданого Закону передбачено право громадян на: безпечні для здоров'я і життя харчові продукти, питну воду, умови праці, навчання, виховання, побуту, відпочинку та навколишнє природне середовище. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» визначає благоустрій населених пунктів як комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. Згідно ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом. Благоустрій здійснюється в обов'язковому порядку на всій території населеного пункту (села, селища, міста). Згідно ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: забезпечення виконання місцевих програм та здійснення заходів з благоустрою населених пунктів; організація забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку, здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів. Відповідно до ст.28-1 згаданого Закону, утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів забезпечується власниками або балансоутримувачами об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі відповідно до Правил утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів та технічних засобів регулювання дорожнього руху, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Законом України “Про публічні закупівлі” встановлено, що придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 цього Закону здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом. При цьому згідно з пунктом третім частини сьомої статті 3 Закону, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із: виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення спрощеної закупівлі. Закупівля без застосування порядку проведення спрощених закупівель здійснюється за рішенням замовника щодо кожного випадку окремо. 08.02.2021 року Замовником (Шевченківською районною адміністрацією) оголошено відкриті торги на закупівлю ДК 021:215: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць). Однак, станом на 19.04.2021 на закупівлю було відхилено пропозиції всіх учасників закупівлі, тож відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 32 Закону, тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій. Враховуючи потребу у здійсненні закупівлі, тендерним комітетом було прийнято рішення повторно провести процедуру відкритих торгів на закупівлю ДК 021:215: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць).Відповідно до оголошення UA-2021-04-27-006152-с, що оприлюднене на веб – порталі Prozorro, 27.04.2021 р. було визначено кінцевий термін подання тендерних пропозицій до 13.05.2021р. 00:00. Станом на 28.04.2021р. відкриті торги тривають в часі на стадії «Період подачі пропозицій», який визначений з 27.04.2021,17:06 по 13.05.2021,17:00. Однак, у Замовника виникла гостра необхідність у забезпеченні прибирання та підмітання вулиць на території Рясне на цей період, тобто з другої половини квітня 2021 р. до моменту укладення договору за цією процедурою, задля уникнення загрози життю та здоров’ю населення, забезпечення права громадян на безпечне для здоров’я навколишнє природне середовище, забезпечення на території населеного пункту чистоти і порядку, тож, відповідно до ч. 7 ст 3 Закону України «Про публічні закупівлі», придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом.