Послуги з дезінфекції, дезінсекції та дератизації пасажирських вагонів

ПРОТОКОЛ 60-6/21 від 31.05.2021 розгляду тендерних пропозицій 1. Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорію: Філія «Українська залізнична швидкісна компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця», 40123444, юридична особа/ суб'єкт господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначених у п. 4 ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2021-04-01-004462-c 3. Перелік тендерних пропозицій: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАРЧЕНКО ВЛАДИСЛАВ МИХАЙЛОВИЧ ТОВ Мартлет ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "АНТ-ГРУП" ФОП "КОНДЮХ ОСТАП МИХАЙЛОВИЧ" ТОВ "ЧЕЛА УКРАЇНА" ТОВ "ШАМРОК" 4. Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) учасників: ТОВ "ШАМРОК" 5. Результат розгляду кожної тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції/допущення до аукціону): відхилення тендерної пропозиції 5.1. Учасником порушено вимоги пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на пропозицію в цілому або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо. Учасником накладено на тендерну пропозицію в цілому Удосконалений електронний підпис (УЕП), що порушує вимоги Тендерної документації Замовника. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-04-01-004462-c дата та час розкриття тендерних пропозицій: 11 травня 2021 17:00. Учасником, в цілому на пропозицію, було накладено удосконалений електронний підпис (УЕП) 11 травня 2021 16:08 (до кінцевого строку подання тендерних пропозицій). Підписувачі Підписувач РАДЧЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ П.І.Б. РАДЧЕНКО ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ РНОКПП 2931602656 Організація (установа) ШАМРОК Код ЄДРПОУ 43742696 Посада ДИРЕКТОР Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 16:08:30 11.05.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA104000000B444770095493C02 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Вказане не відповідає вимогам тендерної документації, що тендерна пропозиція повинна бути підписана КЕП. Таким чином, пропозиція Учасника в цілому на дату подання пропозиції не була підписана КЕП, тому підлягає відхиленню. 5.2. Замовником протокольним рішенням від 26.05.2021 № 57-11/21 на виконання вимог частини 16 статті 29 Закону оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось Тендерною документацією від 30.04.2021 № 42/21 (далі – Тендерна документація), а саме: 1) Відповідно до вимог підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації необхідно надати: На одного дезінфектора, інформація про якого зазначена в листі, Учасник повинен надати посвідчення «Спеціаліст пест контролю» згідно вимог EN № 16636:2015, ІDT (ДСТУ № 16636:2015). Учасником ТОВ "ШАМРОК" відповідно інформації викладеної в листі від співвиконавця без номера без дати про наявність працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід, надано в складі тендерної пропозиції Посвідчення про підтвердження навчання за курсом «Спеціаліст пест контролю» видане на ім’я Рацького Романа, датоване 15.06.2019. Згідно п.6.1.9 EN № 16636:2015, ІDT (ДСТУ № 16636:2015), один раз на рік працівники повинні підтверджувати свою кваліфікацію технічно відповідальним особам організації, яка видала дане посвідчення, про що обов’язково робиться формальний запис. Учасником ТОВ "ШАМРОК" не надано підтвердження кваліфікації Рацького Романа на надане посвідчення від 15.06.2019 року станом на момент подання тендерної пропозиції. Тобто надане посвідчення є недійсним. Отже, учасник на виконання вимог підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на одного дезінфектора, інформація про якого зазначена в листі, повинен надати посвідчення «Спеціаліст пест контролю» згідно вимог EN № 16636:2015, ІDT (ДСТУ № 16636:2015). 2) На виконання вимоги підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання довідки про проходження гігієнічного навчання дезінфекторів по дезінфекції, дезінсекції, виданих лабораторним центром МОЗ України, учасником надається гарантійний лист від співвиконавця від 07.05.2021 про те, що дезінфектори проходять навчання. Довідки про проходження гігієнічного навчання дезінфекторів по дезінфекції, дезінсекції, виданих лабораторним центром МОЗ України, відсутні в складі тендерної пропозиції учасника. Тобто, учасником не виконано вимогу тендерної документації замовника. Отже, учасник на виконання вимог підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на кожного дезінфектора, інформація про якого зазначена в листі, повинен надати наступні документи: - довідку про проходження гігієнічного навчання дезінфекторів по дезінфекції, дезінсекції, виданих лабораторним центром МОЗ України. 3) На виконання вимоги підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, щодо надання сертифікату лікаря-спеціаліста з підтвердженням проходження навчання за спеціальністю дезінфекційна справа (сертифікат лікаря-спеціаліста повинен бути дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. У разі, якщо строк дії сертифікат лікаря-спеціаліста закінчується до 31.12.2021, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист продовження або отримання нового сертифіката), учасником надається гарантійний лист від співвиконавця від 07.05.2021 про те, що лікар-дезінфекціоніст проходить навчання. Сертифікат лікаря-спеціаліста з підтвердженням проходження навчання за спеціальністю дезінфекційна справа (сертифікат лікаря-спеціаліста повинен бути дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. У разі, якщо строк дії сертифікат лікаря-спеціаліста закінчується до 31.12.2021, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист продовження або отримання нового сертифіката), відсутній в складі тендерної пропозиції учасника. Тобто, учасником не виконано вимогу тендерної документації замовника. Отже, учасник на виконання вимог підпункту ІІ. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження наявності лікаря-дезінфекціоніста інформація про якого зазначена в листі, Учасник повинен надати сертифікат лікаря-спеціаліста з підтвердженням проходження навчання за спеціальністю дезінфекційна справа (сертифікат лікаря-спеціаліста повинен бути дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій. У разі, якщо строк дії сертифікат лікаря-спеціаліста закінчується до 31.12.2021, Учасник в складі тендерної пропозиції має надати гарантійний лист продовження або отримання нового сертифіката). 4) На виконання вимоги підпункту ІІІ. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлю договору (договорів)» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання договору, окрім інших докмуентів у тому числі - лист-відгук, виданий контрагентом, з яким укладено договір, із зазначенням дати і номера договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості послуги та строків надання послуги. 4.1) Учасником ТОВ "ШАМРОК" в складі тендерної пропозиції надається Лист-відгук до договору від 01.05.2021 № 05-2020, а в листі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 07.05.2021 № 21-т, інформація про такий договір відсутня. 4.2) Учасником ТОВ "ШАМРОК" в складі тендерної пропозиції надається Лист-відгук до договору № 114 від 29.05.2019, згідно інформації наданої в листі, послуги надавались ОКП ЛОР ПРОФДЕЗІНФЕКЦІЯ, інформація про такий договір відсутня в листі від 07.05.2021 № 21-т про досвід виконання аналогічного договору. 4.3) Учасником ТОВ "ШАМРОК" в складі тендерної пропозиції надається Лист-відгук від ТОВ «АТБ-маркер» без реквізитів договору згідно якого надавались послуги. Учасником порушено вимогу щодо обов’язкового зазначення дати і номера договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості послуги та строків надання послуги. 4.4) Учасником ТОВ "ШАМРОК" в складі тендерної пропозиції надається копія договору від 01.05.2021 № 05-2020 з ТОВ ШАМРОК та відповідний акт про надання послуг, однак інформація про такий договір відсутня в листі від 07.05.2021 № 21-т про досвід виконання аналогічного договору. 4.5) Учасником ТОВ "ШАМРОК" в складі тендерної пропозиції надається сканована копія договору від 20.08.2020 № УЗ/ЦЛ-20448/Ю. Однак, надана копія договору не відповідає реквізитам договору зазначеному у листі від 07.05.2021 № 21-т про досвід виконання аналогічного договору, а саме: В листі зазначено № 13/ул-204481 від 20.08.2020, копія наданого договору має наступні реквізити - № УЗ/ЦЛ-20448/Ю від 20.08.2020. Отже, учасник на виконання вимог підпункту ІІІ. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлю договору (договорів)» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження виконання договору надається: - договір з усіма додатками; - акт наданих послуг або інший документ, який відповідно до умов договору є підтвердженням надання послуг (за будь-який один місяць); - лист-відгук, виданий контрагентом, з яким укладено договір, із зазначенням дати і номера договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості послуги та строків надання послуги. Документи мають бути надані на договір (договори) інформація щодо яких зазначена в листі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 07.05.2021 № 21-т. 5) На виконання вимоги підпункту ІІІ. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлю договору (договорів)» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання договору наступних документів: - договір з усіма додатками; - акт наданих послуг або інший документ, який відповідно до умов договору є підтвердженням надання послуг (за будь-який один місяць); - лист-відгук, виданий контрагентом, з яким укладено договір, із зазначенням дати і номера договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості послуги та строків наданя послуги. Згідно наданого Листа від 07.05.2021 № 21-т про досвід виконання аналогічного договору, надається інформація про наявність досвіду в учасника ТОВ "ШАМРОК" та залученого ним співвиконавця. Однак, по пункту 1 зазначеного листа відсутні скановані договір, акти наданих послуг та лист-відгук. По пункту 2 листа, відсутні акти наданих послуг або інший документ, який відповідно до умов договору є підтвердженням надання послуг (за будь-який один місяць). По пункту 3 листа – відсутній лист-відгук. По пункту 4 – відсутній лист-відгук; По пункту 5 листа - відсутні акти наданих послуг або інший документ, який відповідно до умов договору є підтвердженням надання послуг (за будь-який один місяць). По пункту 6 листа - відсутній лист-відгук Отже, учасник на виконання вимог підпункту ІІІ. «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлю договору (договорів)» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження виконання договору надається: - договір з усіма додатками; - акт наданих послуг або інший документ, який відповідно до умов договору є підтвердженням надання послуг (за будь-який один місяць); - лист-відгук, виданий контрагентом, з яким укладено договір, із зазначенням дати і номера договору та інформації про належне виконання договору стосовно якості послуги та строків надання послуги. Документи мають бути надані на договір (договори) інформація щодо яких зазначена в листі про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 07.05.2021 № 21-т. 6) На виконання вимоги підпункту І. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності власних обладнання та матеріально-технічної бази надається оборотно-сальдова відомість про те, що останні знаходяться на балансі підприємства. (Найменування обладнання та матеріально-технічної бази повинно співпадати з найменуванням зазначеним в листі). Згідно наданого листа від 07.05.2021 № 22-т щодо наявності матеріально-технічної бази, учасник має власні 2 одиниці Дезінфектора повітря генератора аерозольного (пункт 4 таблиці листа) – однак, оборотно-сальдовою відомістю підтверджено лише одну одиницю. Отже, учасник на виконання вимог підпункту І. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження наявності власних обладнання та матеріально-технічної бази надається оборотно-сальдова відомість про те, що останні знаходяться на балансі підприємства. (Найменування обладнання та матеріально-технічної бази повинно співпадати з найменуванням зазначеним в листі). 7) На виконання вимоги підпункту І. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо надання в складі тендерної пропозиції на підтвердження залучених обладнання та матеріально-технічної бази надається діючий на дату подання пропозицій договір оренди, або договір про надання послуг тощо, з усіма додатками, передбаченими таким договором та які є його невід’ємною частиною, а також для договорів оренди - Акт про приймання-передачі. Згідно наданого листа від 07.05.2021 № 22-т щодо наявності матеріально-технічної бази, учасник орендує офісно-складські приміщення (пункт 9 таблиці листа) – однак, на вимогу тендерної документації учасником не надано копію договору оренди такого приміщення, що зазначено в листі. Отже, учасник на виконання вимог підпункту І. «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, на підтвердження залучених обладнання та матеріально-технічної бази повинен надати діючий на дату подання пропозицій договір оренди, або договір про надання послуг тощо, з усіма додатками, передбаченими таким договором та які є його невід’ємною частиною, а також для договорів оренди - Акт про приймання-передачі. Учасником ТОВ "ШАМРОК" не виконано вимогу Замовника, не виправлено невідповідності в інформації та/або документах, поданих в складі тендерної пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник підлягає відхиленню на підставі абзацу 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 6. Підстави відхилення тендерної пропозиції (у разі відхилення) згідно зі статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: - учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (абзац 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»); - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (абзац 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»).