ГБН Г.1-218-182:2011. ДК 021:2015:45233142-6 — Ремонт доріг. Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-13-07 Сватове – Новопсков – Мілове (окремими ділянками), на ділянці км 1+400 - км 26+000 у Луганській … області

КОНСОРЦІУМ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ". В результаті розгляду документів до тендерної пропозиції Учасника виявлено наступне: Відповідно до п. 2 р. ІІІ. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Замовник передбачив відповідну умову: «На підтвердження факту покриття гарантії грошовою масою, Учасник у складі Тендерної пропозиції надає довідку установи-гаранта, що свідчить про наявність повного грошового забезпечення (покриття грошовою масою) за гарантією на відповідному рахунку Учасника та про те, що строк дії наявного на рахунку Учасника грошового забезпечення (покриття грошовою масою) є не меншим, ніж строк дії банківської гарантії, під яку Учасником надано це грошове забезпечення (покриття грошовою масою) а також доказ транзакції (платіжний документ з відповідним доказом проведення банківської операції (печатка, штемпель, штрихкод, тощо, банківської установи))». Учасник у складі документів до власної тендерної пропозиції на виконання вимог Замовника по забезпеченню тендерної пропозиції у файлі «___АТ__ БАНК_ АЛЬЯНС_.zip» із банківською гарантією № 964-21/7. Означений файл, як і інші файли, що завантажив Учасник на сторінці закупівлі, не містять доказ транзакції (платіжний документ з відповідним доказом проведення банківської операції) що суперечить вимогам Тендерної документації. Натомість Учасник у означеному вище файлі надав виписку банку АТ БАНК АЛЬЯНС по особливому рахунку Учасника від 06.05.2021 року, яка не є платіжним документом у розумінні Постанови Національного Банку України № 22 від 21.01.2004 р. «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» з огляду на наступне: Відповідно до зазначеної постанови платіжні документи - засіб певної форми на паперовому, електронному чи іншому виді носія інформації, використання якого ініціює переказ коштів з відповідного рахунку платника. Зазначена інструкція встановлює правила використання таких видів платіжних інструментів: Меморіальний ордер, платіжне доручення, платіжні вимоги- доручення, платіжні вимоги, розрахунковий чек, інкасове доручення. Слід зазначити, що ці ж саме вимоги зазначені у Законі України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» за якими платіжний документ – засіб певної форми на паперовому, електронному чи іншому виді носія інформації, який використовується для ініціювання переказів. Ініціатором переказу може бути платник, а також обтяжувач чи отримувач у разі ініціювання переказу за допомогою платіжної вимоги при договірному списанні та в інших випадках, передбачених законодавством і стягувач, що отримує відповідне право включно на підставі визначених законом виконавчих документів у випадках, передбачених законом. Ініціювання переказу проводиться шляхом: 1) подання ініціатором до банку, в якому відкрито його рахунок, розрахункового документа; 2) подання платником до будь-якого банку документа на переказ готівки і відповідної суми коштів у готівковій формі; 3) подання ініціатором до відповідної установи - учасника платіжної системи документа на переказ, що використовується у відповідній платіжній системі для ініціювання переказу; 4) використання держателем електронного платіжного засобу для оплати вартості товарів і послуг або для отримання коштів у готівковій формі; 5) подання обтяжувачем чи отримувачем платіжної вимоги при договірному списанні; 6) надання клієнтом банку, що його обслуговує, належним чином оформленого доручення на договірне списання; 7) внесення готівкових коштів для подальшого переказу за допомогою платіжних пристроїв. Ініціювання переказу здійснюється за такими видами розрахункових документів: 1) платіжне доручення; 2) платіжна вимога-доручення; 3) розрахунковий чек; 4) платіжна вимога; 5) меморіальний ордер. Згідно п.2 р. ІІІ Тендерної документації «Тендерні пропозиції, що не супроводжуються банківським забезпеченням, або якщо видані гарантії не відповідають вимогам Тендерної документації, відхиляються Замовником». Учасником порушені вимоги Тендерної документації в частині надавання документу встановленої законодавством форми який Замовник передбачив для обов’язкового надавання Учасниками . Згідно положень ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо процедури закупівлі: - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; - не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Також в процесі розгляду документів Учасника також було виявлено наступне: В складі наданих документів Учасник надав довідку № 30/04-18 від 30.04.2021 року про відсутність підстав на відмову відповідно до ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Дочірнього підприємства «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКРАН» (ЄДРПОУ 32562004) за якою Учасник зазначає що у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб , фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. (крім нерезидентів)» За результатами безкоштовного пошуку відомостей про Дочірнє підприємство «ЕКРАНБУД» Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКРАН» (ЄДРПОУ 32562004) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виявлено наступне: У Графі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника» відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів). За умовами Тендерної документації (п. 1 р. ІІІ. Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції) у разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань інформації, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, яка є Учасником, у складі Тендерної пропозиції Учасник повинен надати довідку/пояснення щодо причин відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з посиланням на відповідні положення чинного законодавства України» Враховуючи наведене, щодо зазначеного учасника КОНСОРЦІУМ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ" наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону. Керуючись вищенаведеним Голова тендерного комітету О. Кравцов запропонував членам Тендерного комітету відхилити тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМУ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ". Голосували: Кравцов О. – «за», Мажар Ю. – «за», Волошкін Є. – «за», Мицик С. – «за», Горжий Р. – «за», Булатов В.– «за». Савченко Е. – «за». Вирішили: Відхилити тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМУ "ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ" (ЄДРПОУ 44033480) відповідно до ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» ( не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства) та з підстав п. 9 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів)).