Електрична енергія (код ДК 021:2015 - 09310000-5 «Електрична енергія»)

За результатами розгляду тендерним комітетом встановлено не відповідність поданої тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі- ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" вимогам тендерної документації, а саме: згідно умов тендерної документації, розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, ч. 2, п.п. 2.1. Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії відповідно до вимог чинного законодавства. Так, Постановою № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» визначено, що гарантія повинна містити такі реквізити: 1) назву документа; 2) номер, місце складання, дату видачі; 3) повне найменування принципала - юридичної особи, для принципала - фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові (за наявності); 4) код згідно з ЄДРПОУ - для принципала - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для принципала - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 5) назву валюти, у якій надається гарантія; 6) суму гарантії цифрами та словами; 7) назву валюти платежу, якщо вона відрізняється від валюти, у якій надається гарантія; 8) дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини; 9) найменування бенефіціара - юридичної особи, для бенефіціара - фізичної особи - прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); 10) код згідно з ЄДРПОУ - для бенефіціара - юридичної особи-резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків - для бенефіціара - фізичної особи-резидента або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків); 11) найменування банку-гаранта; 12) дату закінчення дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії є закінченим; 13) умови, за яких надається право вимагати платіж; 14) умови щодо зменшення/збільшення суми гарантії (у разі потреби); 15) підпис(и) уповноваженої(их) особи(іб) банку-гаранта; 16) інші умови (за потреби). Крім того, згідно положень тендерної документації на закупівлю : Електричної енергії (код ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія»), розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, ч. 2, п.п. 2.4, а саме тих, що стосується забезпечення тендерної пропозиції визначено, що серед іншого Банківська гарантія також має містити реквізити замовника (бенефіціара). Під поняттям «реквізити замовника» мається на увазі усі реквізити в тому числі й платіжні реквізити бенефіціара. Так, учасником ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" у складі тендерної пропозиції надано банківску гарнтію № 203722/20-3 від 15.04.2021. Вказані банківські гарантії не містять повні реквізити Замовника, а саме банківські реквізити, які є необхідною складовою реквізитів замовника. Умовами закупівлі було встановлено період уточнень та звернення за роз’ясненнями до Замовника - до 11 квітня 00:00 год, однак учасники не скористались своїм правом на отримання роз’яснень щодо умов тендерної документації, які були ними трактовані на власний розсуд та відрізняються від положень зазначених в тендерній документації Замовника, та від цілей та мети для якої вносились відповідні вимоги. Як наслідок у складі тендерної пропозиції було подано банківські гарантії які не відповідають вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, Учасник відповідно до частини 1 ст. 31. Закону тендерна пропозицію учасника - ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" не відповідає встановленим абзацом четвертим, а саме: забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визнані замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. В додатку 3 до тендерної документації зазначено, що Лист – згода надається щодо кожної особи, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції. В складі пропозиції учасник надав сканкопії наступних документів: Протокол загальних зборів учасників № 15/04-2021 від 15.04.2021 року, Витяг з Протоколу загальних зборів № 15/04-2021 від 15.04.2021, Протокол загальних зборів учасників № 1/2017 від 14.11.2017 року , Виписка з Протоколу загальних зборів учасників № 1/2017 від 14.11.2017 року та Статут, встановлено, що у вказаних документах наявні інформація та персональні дані- ІПН, паспортні дані, які можуть використовуватись лише зі згоди їх володільця. Крім того, серед документів наданих учасником у складі тендерної пропозиції відсутні таки згоди на обробку та збереження персональних даних від: Куцій Сергій Іванович, Шумілкін Володимир Андрійович, Шумілкін Олексій Володимирович. Так, ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом. Згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки; Обробка персональних даних - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем. Положеннями ст 5 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що об’єктами захисту є персональні дані. Підставами для обробки персональних даних є: 1) згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних; 2) дозвіл на обробку персональних даних, наданий володільцю персональних даних відповідно до закону виключно для здійснення його повноважень. Крім того, ст 16 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено порядок доступу до персональних даних. Зокрема порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб’єкта персональних даних на обробку цих даних, наданої володільцю персональних даних, або відповідно до вимог закону. З огляду на наведене та відсутність у складі поданої учасником тендерної пропозиції згоди на обробку персональних даних володільця таких даних, що зазначені в Протоколі загальних зборів учасників № 15/04-2021 від 15.04.2021 року, Витягу з Протоколу загальних зборів № 15/04-2021 від 15.04.2021, Протоколі загальних зборів учасників № 1/2017 від 14.11.2017 року , Виписки з Протоколу загальних зборів учасників № 1/2017 від 14.11.2017 року та Статуту, така тендерна пропозиція підлягає відхиленню відповідно до абзацу другому ч. 1 ст. 31 Закону: не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Керуючись вищевикладеним, необхідно відхилити тендерну пропозицію учасника - ТОВ "ОВІС ТРЕЙД" відповідно з ч.1 ст. 31 Закону: не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та абзацем четвертим ч.1 ст 31 Закону: забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації такого забезпечення тендерної пропозиції.