Послуги з пересилання письмової кореспонденції (простих та рекомендованих листів та бандеролей), а також пересилання відправлень «Укрпошта Стандарт» до всіх населених пунктів України.

Згідно із частиною 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3, … здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до Закону України «Про поштовий зв’язок», національний оператор поштового зв’язку – оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв’язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку. Також у зазначеному Законі зазначено, що маркувальна машина – це пристрій, призначений для нанесення на письмову кореспонденцію відбитка державного знака, що підтверджує оплату послуг поштового зв'язку, дату приймання та іншу інформацію. В ст. 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» передбачено, що національний оператор має виключне право, зокрема, на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу; пересилання простих листів масою до 50 грамів та простих поштових карток; використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р. № 10-р «Про національного оператора поштового зв'язку» виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на акціонерне товариство «Укрпошта» (далі – АТ «Укрпошта»). Варто зазначити, що відповідно до статті 9 Закону України «Про поштовий зв’язок», тарифному регулюванню у сфері надання послуг поштового зв’язку, яке здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, відповідно до законодавства України підлягають виключно універсальні послуги поштового зв’язку. Відповідно до статуту АТ «Укрпошта», затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 № 611, товариство має право в установленому порядку відкривати філії на території України. З метою забезпечення надання на території м. Києва універсальних послуг поштового зв’язку створено Київську міську дирекцію АТ «Укрпошта», представників якої уповноважено укладати від імені товариства договори за результатами проведення процедур закупівель. Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Акціонерне товариство «Укрпошта» (ЄДРПОУ 21560045) у своїй структурі має відокремлені підрозділи, серед яких є Київська міська дирекція Акціонерного товариства «Укрпошта» (ЄДРПОУ 01189979), адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22. Даний структурний підрозділ є найбільш територіально наближений до місцезнаходження Замовника, де надаватимуться послуги з пересилання поштових відправлень, простих, рекомендованих листів і бандеролей з використанням маркувальної машини, а також пересилання відправлень «Укрпошта Стандарт до всіх населених пунктів України. Таким чином, на підставі вищезазначеного, керуючись частини 7 статті 3 Закону, об’єктивною відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, надавачем послуг з пересилання поштових відправлень, простих, рекомендованих листів і бандеролей з використанням маркувальної машини, а також пересилання відправлень «Укрпошта Стандарт до всіх населених пунктів України для Держгеокадастру є акціонерне товариство «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції АТ «Укрпошта».