Послуги телефонного зв’язку та передачі даних

Замовником здійснено закупівлю послуг за предметом закупівлі послуги провідного телефонного зв’язку, послуги з надання в користування каналів електрозв’язку, послуги цифрової телефонії (ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі … даних) без застосування порядку проведення спрощених закупівель на підставі пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин. У ході попередньої підготовки до повторного проведення закупівлі згаданих послуг проаналізовано ринок та можливість закупівлі телекомунікаційних послуг у інших операторів телекомунікацій. Аналіз ринку та попередні консультації з наявними на території Волинської області операторами телекомунікацій свідчать про наступне. На сьогоднішній день ПАТ „Укртелеком” в особі Волинської філії ПАТ “Укртелеком” надає Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області телекомунікаційні послуги, а саме послуги телефонного зв’язку та надання в користування каналів електрозв’язку/ліній безпосереднього зв’язку (послуга “КЕ/БЗ”). Наразі ПАТ “Укртелеком” особі Волинської філії ПАТ “Укртелеком” займає в місті і області домінуюче становище на ринку послуг стаціонарного телефонного зв’язку в межах власних мереж та де-факто монопольне становище по наданню послуг безпосереднього зв’язку. Всі лінійно-кабельні споруди, кабельна каналізація, комутаційні системи знаходяться у власності Волинської філії ПАТ “Укртелеком” та в оренду чи інше користування не надаються. Для надання відповідних послуг іншими операторами телекомунікацій необхідне прокладання нових мереж та ліній зв’язку. Це вимагатиме значних витрат часу та коштів та може призвести до перебоїв у роботі Головного управління та нестабільності зв’язку. Під час попередніх консультацій жоден інший оператор телекомунікацій на території Волинської області не виявив бажання надавати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області відповідні послуги, з урахуванням необхідності прокладання нових мереж та ліній зв’язку та понесення значних додаткових витрат відповідно. Окрім того, попередні консультації засвідчили, що жоден оператор телекомунікацій на території Волинської області не має технічної можливості надати послуги безпосереднього зв’язку Головному управлінню. Послуги безпосереднього зв’язку забезпечують функціонування комплексної системи ПФУ, відповідно у разі припинення надання відповідних послуг робота Головне управління може бути паралізована, що призведе до негативних наслідків. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області не має змоги з технічних причин здійснити закупівлю послуг телефонного зв’язку та безпосереднього зв’язку у іншого учасника. враховуючи зазначене, має місце відсутність конкуренції з технічних причин та надати відповідні послуги Головному управлінню може лише ПАТ „Укртелеком” в особі Волинської філії ПАТ “Укртелеком”. Таким чином, наявні підстави для здійснення закупівлі телекомунікаційних послуг без застосування порядку проведення спрощених закупівель на підставі пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин.