ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (газ природний)

Згідно з другим абзацом п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право придбати товари, роботи, послуги, вартість, яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в пунктах 1 та 2 частини … першої статті 3 та здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановлених у разі, якщо існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення спрощеної закупівлі. На виконання Розпорядження КМУ від 12.06.2020 року № 727-р, внаслідок адміністративного об’єднання громад та сільських рад до Кам’янець-Подільської ОТГ, управлінню освіти і науки здійснюється передача на баланс та господарське відання закладів освіти, що були на балансі колишніх ОТГ та сільських рад. 6 закладів освіти використовують для опалення приміщень природний газ. Продовжити дію попереднього договору для постачання природного газу на 20% на строк достатній для проведення процедури торгів також не було можливо, так як попередні ОТГ та сільські ради, що були головними розпорядниками коштів та замовником відкритих торгів на постачання природного газу для опалення закладів освіти або ліквідовані або знаходяться у ліквідаційному процесі та видатки на цю мету у них уже не передбачено. З метою безперервного функціонування закладів освіти на протязі січня-лютого 2021 року виникла нагальна додаткова потреба у закупівлі природного газу. Уповноважену особу повідомили, що попередньо прорахованої потреби в газовому паливі на січень не вистачить і заклади потребують додаткового обсягу газу, щоб забезпечити нормальні умови здобувачам освіти. 05.01.2021 року уповноваженою особою було оголошено відкриті торги, аукціон відбувся 21.01.2021 р., переможець був визначений 21.01.2021 р., період оскарження визначення переможця по закупівлі триває до 02.02.2021 р. Відповідно, уповноважена особа зіткнулася з проблемою дотримання строків при проведенні додаткової процедури- спрощеної закупівлі по закупівлі природного газу на 2021 рік, що ставить під загрозу постачання природного газу для опалення приміщень закладів освіти у січні-лютому 2021 року, що унеможливить підтримувати належний температурний режим в приміщеннях закладів освіти та призведе до припинення робочого процесу, порушення безпечних умов роботи працівників, чим буде порушено їхнє право, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України на охорону їх здоров’я. А це, в свою чергу, означає, що 644 дитини не будуть отримувати гарантовані державою освітні послуги, що передбачені навчальною програмою. Окрім того, припинення газопостачання призведе до замерзання системи опалення, як наслідок, вихід з ладу опалювальних приладів (котлів), що може спричинити значні майнові збитки. Постановою КМУ №368 від 24.03.2004року «Про затвердження порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями» визначено, що порушення нормальних умов життєдіяльності - відсутність питного водопостачання, водовідведення, електро-, газо-, і теплопостачання (в осінньо-зимовий період) та/або така зміна технічного стану житлового будинку (приміщення),в наслідок якої він став аварійним або не придатним до експлуатації, та/або зміна стану території (об’єкта ), внаслідок якої проживання населення і провадження господарської діяльності на території (об’єкті ) класифікується, як надзвичайна ситуація. Відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 06.08.2018 року №6587 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0 С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Отже, з метою недопущення виникнення можливих надзвичайних ситуацій, що призведуть до завдання матеріальної шкоди у вигляді збитків від виходу з ладу систем опалення в опалювальний період та шкоди життю і здоров’ю людей, для забезпечення безперебійного постачання закладів освіти природним газом, необхідно в найкоротші строки, на період достатній для укладення договору за результатами вже проведених відкритих торгів, укласти договір на постачання природного газу. Враховуючи вищевикладене та згідно з другим абзацом п. 3 ч. 7 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” в управління освіти і науки Кам’янець-Подільської міської ради є підстави для укладення договору без проведення спрощеної закупівлі природного газу.