ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання:ліфт пасажирський (уточнюючий код ДК 021: 2015 42416100-6 Підіймальні пристрої)

Підстави для відхилення тендерної пропозиції ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» - на підставі абз. 3 п.1 част 1. ст. 31 та абз. 2 п.2 част 1. ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника Приватне підприємство «СПЕЦБУД-ЗАХІД» було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції подання яких вимагалось тендерною документацією. Згідно з підп. 5.2.2. п. 5.2. Спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям підрозд. 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, для документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати скан-копію штатного розпису з наданням копії (копій) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника або копій документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником (у відповідності до інформації, наведеної у Формі). Учасником Приватне підприємство «СПЕЦБУД-ЗАХІД» в поданій пропозиції було надано вищевказані документи, але в Штатному розписі відсутній підпис директора в полі- «Затверджую» та невірно вказана загальна кількість одиниць (посад). Згідно з частиною 16 статті 29 Закону Замовник дав можливість Учаснику на їх усунення протягом 24-х годин згідно зі строками, визначеними Законом. Документи, які повинен був надати учасник для усунення виявлених невідповідностей: Штатний розпис, згідно з вимогами тендерної документації. У встановлений Законом строк Учасником було оприлюднено вищевказані документи. Окрім того, в ході перевірки тендерної пропозиції Учасника ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» встановлено, що незважаючи на виправлення Учасником виявлених невідповідностей кваліфікаційних вимог, його пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації: 1) Відповідно до останнього абзацу п. 3.1. підрозд. 3 Проєкт договору про закупівлю Розділу VІ. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації, для цілей перевірки даних, наведених у проекті договору про закупівлю за результатами цих відкритих торгів учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції оригінал (-и) довідки (-ок) з обслуговуючого (-их) банку (-ів) про наявність рахунку (-ів), та про відсутність у учасника простроченої заборгованості за кредитами, у відповідності до інформації зазначеної учасником відповідно до вимог таблиці форми «Загальні відомості про учасника», згідно з додатком 3 до тендерної документації, що видана (-і) не раніше дати оголошення про проведення цих відкритих торгів. Учасником Приватне підприємство «СПЕЦБУД-ЗАХІД» в поданій пропозиції було надано інформацію та довідки про відкриті рахунки в банку АТ АКБ «Львів» та відсутність простроченої заборгованості за кредитами в банках АТ АКБ «Львів» та АТ «БАНК СІЧ». Згідно з вимогами тендерної документації, інформація мала надаватися Учасником у відповідності до Додатку 3 «Загальні відомості про учасника». Але у вищевказаному додатку Учасником вказано відкритий рахунок в обслуговуючому банку АТ «АЛЬФА-БАНК». Довідки щодо відкритих рахунків та відсутності заборгованості у вказаному Учасником обслуговуючому банку відсутні. 2) Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі викладені в додатку 2 до тендерної документації. В тендерній пропозиції Учасник своїм підписом Технічного завдання підтверджує згоду на виконання всіх викладених в ньому умов. Будинок Держпром є пам’яткою архітектури національного значення, внесений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2018 року № 32 «Про внесення об’єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України» до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Звертаємо увагу, що Будівля Держпром налічує групу ліфтів, в яких має бути єдина технічна концепція та єдиний зовнішній вигляд з урахуванням характерних рис архітектурного стилю даної будови та вимог ЮНЕСКО щодо архітектурних пам’яток. В 2016 році була проведена процедура закупівлі, за результатами якої на об’єкті встановлено ліфт у відповідності до типового зразка з характеристиками приведеними в технічному завданні, таким чином Ліфт, що є предметом закупівлі та буде встановлений в будинку Держпром, має бути поставленим з такими ж технічними характеристиками та компонентами, при цьому має бути збережений первинний вигляд інтер’єру кабіни ліфта. Саме тому технічне завдання викладене Замовником в тендерній документації містить фотографії зовнішнього вигляду ліфту, які є важливим моментом для визначення характеристик предмету закупівлі та детального розуміння учасниками потреб Замовника. Проте, подане та узгоджене Учасником ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» технічне завдання надано ним не в повному обсязі, а саме відсутні фото зовнішнього вигляду та дизайну кабіни ліфту. Враховуючи важливість ідентичного до фото зовнішнього вигляду кабіни ліфту в закупівлі за кодом ДК 021:2015 42410000-3 Підіймально-транспортувальне обладнання:ліфт пасажирський (уточнюючий код ДК 021: 2015 42416100-6 Підіймальні пристрої), надане Учасником технічне завдання – в повній мірі не відповідає вимогам Замовника. 3) Згідно з технічним завданням, наведеному у Додатку 2 до тендерної документації у разі надання еквіваленту товару, Учаснику необхідно підтвердити якість технічних характеристик у таблиці відповідності технічних характеристик запропонованого товару, з обов'язковим зазначенням в ній порівняльних характеристик пропонованого еквівалента до того товару, який вказаний в технічному завданні Замовника. В результаті чого, характеристики запропонованого Постачальником еквівалента, повинні відповідати заявленим Замовником та бути підтвердженими заводом виробником (паспорт, технічні умови, сертифікат, тощо). Учасником ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» надано довідку в довільній формі (№ 1798-11 від 19.02.2021р.), в якій він повідомляє, що не пропонує еквівалент, товар чітко відповідає характеристикам заявленим Замовником. Відповідно до п. 14 Додатку 5 (табл. 1) до тендерної документації, учасник мав надати детальний опис товару, що пропонується (точна назва виробника, назва моделі; парт-номер; технічні характеристики в вигляді порівняльної таблиці з технічними вимогами Замовника). Учасником ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» надано вказаний опис, та в таблиці відповідності в частині «Найменування та опис технічних характеристик товару, що пропонується Учасником» біля кожного посилання на конкретного виробника або марку присутній вираз «або еквівалент». Але у разі надання еквівалента, учасник мав надати підтверджені заводом виробником дані (паспорт, технічні умови, сертифікат, тощо), для детального вивчення Замовником всіх складових на предмет відповідності. Тобто, інформація, вказана в описі, суперечить твердженню Учасника ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» у вказаній вище довідці. Те ж саме викладене учасником ПП «СПЕЦБУД-ЗАХІД» в специфікації до проекту договору, який, відповідно до абзацу 2 п. 3.1. підрозд. 3 Проєкт договору про закупівлю Розділу VІ. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації подається учасником разом з тендерною пропозицією. З огляду на вищевказані документи щодо відповідності запропонованого товару, Учасник в своїй пропозиції не підтвердив поставку конкретного товару з конкретними складовими. Таким чином, Замовнику незрозуміло, чи відповідають характеристики запропонованого товару характеристикам товару, що вимагається тендерною документацією. Замовник наголошує, що Будинок Держпром є пам’яткою архітектури національного значення, внесений Постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2018 року № 32 «Про внесення об’єктів культурної спадщини національного значення до Державного реєстру нерухомих пам’яток України» до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Замовник, як балансоутримувач пам’ятки архітектури - будинку Держпром, несе відповідальність за забезпечення його експлуатаційної придатності та збереження стилю-напряму конструктивізму, автентичного дизайну усіх архітектурних складових та інженерних конструкцій будинку, в тому числі первинного вигляду ліфтів. Враховуючи вищевикладене, а також надане ОК ВЕП «Держпром» обґрунтування щодо необхідності посилань в тендерній документації на конкретного виробника або торгівельну марку, потрібно зазначати в наданих документах тендерної пропозиції конкретні назви як товару так і його складових. Вищевказані довідки та документи Учасника не відносяться до інформації та/або документів передбачених част. 16 статті 29 Закону.