Встановлення, налаштування та науковий супровід функціонування інформаційно-аналітичної системи моніторингу витрат на дорожні роботи

Для підвищення ефективності управління автомобільними дорогами загального користування регіону необхідно забезпечити можливості оперативного та стратегічного управління фінансовими ресурсами в дорожньому господарстві. Для цього необхідно забезпечити … Ще функціонування сучасної інформаційно-аналітичної системи моніторингу витрат на дорожні роботи з державного та місцевих бюджетів. Державне агентство автомобільних доріг виконує функції головного розпорядника бюджетних коштів на розвиток та утримання автомобільних доріг загального користування з 2000 року. За цей період напрацьовано досвід в частині формування аналітичної інформації з питань фінансування дорожнього господарства за рахунок бюджетних коштів. Протягом 2017-2018 років впроваджено в Укравтодорі та в одержувачів бюджетних коштів – службах автомобільних доріг в областях інформаційно-аналітичну систему моніторингу витрати на дорожні роботи, в тому числі і за рахунок коштів місцевих бюджетів (далі ІАС). Зазначена ІАС дозволяє проводити постійний моніторинг надходження та використання коштів на дорожнє господарство у розрізі бюджетних програм, кодів доходів, кодів економічної класифікації видатків, напрямків, договорів та об’єктів. ІАС дозволяє також проводити моніторинг виконання проектів за рахунок коштів, що залучаються у міжнародних фінансових організацій, у тому числі в іноземній валюті. На сьогоднішній день Укравтодор, як головний розпорядник, якому Законом України про Державний бюджет України на 2020 рік передана координація державних програм за загальнодержавними видатками за КПКВК 3131090 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах» має можливість формувати в ІАС аналітичні відомості щодо касових видатків за цією програмою, використовуючи Єдиний веб-портал використання публічних коштів Edate. Така інформація може містити похибки, пов’язані із невірним застосуванням кодів у призначені платежу, які важко усунути. Впровадження окремого блоку ІАС на рівні розпорядників та замовників зазначених субвенцій дозволить Укравтодору, у межах встановлених йому бюджетних повноважень, здійснювати загальний аналітичний контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов’язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними коштів Державного дорожнього фонду, забезпечувати доступність зведеної інформації в цілому по Україні, як це передбачено підпунктами 9 та 11 пункту 5 статті 22 Бюджетного Кодексу України. ІАС дозволяє значно скоротити витрати робочого часу працівників на усіх рівнях із складення та подання аналітичної анформації. Протягом 2016-2020 років ДП «ДерждорНДІ», як головна організація з питань ціноутворення в дорожньому господарстві, надає послуги з встановлення та наукового супроводу функціонування інформаційно-аналітичної системи моніторингу витрат на дорожні роботи. Згідно пункту 2 частини 7 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.