ДК 021:2015:45310000-3- Електромонтажні роботи (Послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу)

Згідно п.7 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч та є меншою за вартість, що встановлена у п.1 та 2 частини першої статті3, здійснюється без … застосування порядку проведення спрощених закупівель у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Відповідно до абзацу четвертого частини першої ст.1 Закону України "Про природні монополії" визначено "суб'єкт природної монополії", згідно з яким це суб'єкт господарювання( юридична особа) будь - якої власності (монопольне утворення), який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебувають у стані природної монополії. Згідно реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, що оприлюднений на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://necr.gov.ua), який є суб'єктом природної монополії відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 18.10.2018 № 1229) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно пункту 56 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу (далі ОСР),яким на території Дніпропетровської області відповідно до постанови НКРЕКП від 16.11.2018 №1440 є АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", який відповідальний за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обгрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності. Так, частиною 4 ст.21 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що порядок приєднання до електричних мереж операторів систем розподілу визначається кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до систем розподілу. Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу, який регулює взаємовідносини ОСР та Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. Кодексом п4.1.9. передбачено, що послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи розподілу є платною послугою та надається ОСР відповідно до договору про приєднання.4.2.1. ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання. Послуга з приєднання надається на підставі договору про стандартне приєднання, що уклається за типовою формою (Додаток №1 до Кодексу систем розподілу). Отже, на законодавчому рівні визначено, що послуга з стандартного приєднання надається виключно оператором системи розподілу. Згідно зі ст. 5 Закону України "Про природні монополії" передача та розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. А тому єдиним надавачем послуг, що є предметом закупівлі виступає АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", яке включене до Переліку суб'єктів природних монополій, про що свідчить "Реєстр суб'єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики"