код ДК 021:2015 - 09310000-5 – «Електрична енергія» (ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ)

Причина скасування закупівлі

Причина

неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері державних закупівель

Пояснення

«30» листопада 2020 р. Управління західного офісу держаудитслужби в Хмельницькій області (далі – Управління) оприлюднило в електронній системі закупівель по закупівлі № UA-2020-11-24-015367-c Наказ про початок моніторингу закупівель від 27.11.2020 № 70. Пізніше, «30» листопада 2020 р. Управління оприлюднило в електронній системі закупівель по закупівлі № UA-2020-11-24-015367-c Висновок про наявність порушень законодавства (далі – Висновок). Відповідно до пункту 7 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедур закупівель, які передбачені частиною першою статті 13 Закону. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію щодо мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Вищезазначене порушення неможливо усунути (а саме зазначити в оголошенні про проведення відкритих торгів інформацію щодо мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції) у зв’язку з тим, що Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедур закупівель, які передбачені частиною першою статті 13 Закону. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що згідно пункту 4.4. розділу І тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів Замовником встановлено строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року. Водночас, відповідно до оприлюдненого в електронній системі закупівель річного плану закупівель за номером ID: UA-P-2020-11-24-003766-c Замовником заплановано закупівлю електричної енергії на 2020 рік. Таким чином інформація, зазначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації не відповідає запланованій закупівлі, чим не дотримано вимог частини першої статті 4 Закону. Вищезазначене порушення неможливо усунути (а саме виправити у річному плані період, на який заплановано закупівлю електричної енергії, з 2020 року на 2021 рік) у зв’язку з тим, що Законом не передбачено внесення змін до річного плану після оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. Технічна можливість внесення змін до річного плану після оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі – також відсутня. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. ВИРІШИЛИ: 1. На виконання вимог, викладених у Висновку Управління, здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути). 2. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку оприлюднити через електронну систему закупівель даний протокол засідання тендерного комітету Замовника про відміну тендеру відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону, що свідчить про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.

Корисні посилання