ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо (природний газ)

1. Згідно із п. 1 р.3 ТД передбачено, що відповідно до ст 2 ЗУ «Про захист персональних даних» персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Таким чином персональними даними є відомості про фізичну особу, що дають можливість її ідентифікувати, а саме паспортні дані чи РНОКПП в поєднанні із інформацією про ПІБ особи. Згідно із п. 1 ч. 1 ст 11 ЗУ «Про захист персональних даних» підставами для обробки персональних даних є: згода суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних. Відповідно до ч. 2 ст 14 ЗУ «Про захист персональних даних» поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Отже, на виконання вимог ЗУ «Про захист персональних даних» ТП повинна містити письмову згоду на доступ та обробку персональних даних посадової особи, яка підписала пропозицію учасника або представника учасника процедури закупівлі, а також письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких зазначаються в ТП учасника, з обов’язковим зазначенням ПІБ особи та підписом. ТП учасника ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» містить, зокрема, такі документи, як Протокол Загальних зборів Учасників від 08.10.2019 р., у якому розкрито персональні дані Коновод Ірини Віталіївни (паспортні дані), Веретейнікова Олексія Миколайовича (РНОКПП), та Довіреність № б/н від 15.05.2017 р. (Первинні документи до ліцензії зі змінами.pdf, ст. 4) із персональними даними Кашпировського Віталія Васильовича (паспортні дані). Таким чином, учасником ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не виконано вимоги п. 1 р. 3 ТД, оскільки не надано письмову згоду від усіх осіб, персональні дані яких зазначаються в тендерній пропозиції учасника, з обов’язковим зазначенням ПІБ особи та підписом, зокрема від Коновод Ірини Віталіївни, Веретейнікова Олексія Миколайовича, Кашпировського Віталія Васильовича. З огляду на зазначене ТП учасника має бути відхилена на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої ст 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Відповідно до п. 4 розділу 3 ТД передбачено, що ТП вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання ТП, про що учасником надається відповідний гарантійний лист із зазначенням кінцевої дати дійсності його тендерної пропозиції, права учасника на дії, пов’язані з продовженням строку дії ТП, регламентованого нормами чинного законодавства та умовами цієї ТД. Учасником надано Гарантійний лист строку дії ТП № 5039/09 О від 19.12.2020 року, згідно тексту якого: «Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» гарантує, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання ТП, тобто кінцева дата дійсності ТП 25.03.2021 р 11:00, права учасника на дії, пов’язані з продовженням строку дії ТП, регламентованого нормами чинного законодавства та умовами тендерної документації» (файл: Гарантійний лист строку дії ТП.pdf). Однак, з урахуванням того, що кінцевий строк подання ТП згідно оголошення про проведення відкритих торгів - 25 грудня 2020 11:00, кінцевий строк 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання ТП припадає на 07.05.2021 року. Таким чином, ТП учасника ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» є дійсною менше, чим протягом 90 робочих днів із дати кінцевого строку подання ТП, що є порушенням п. 4 розділу 3 ТД та є підставою для відхилення згідно абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої ст 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 3. Відповідно до п.п. 1.9. п. 1 розділу 3 ТД встановлено, що документ з ТП подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: Довідкою, яка містить відомості про учасника, з зазначенням наступної інформації: повне найменування/прізвище, ім’я по батькові учасника; код ЄДРПОУ/ідентифікаційний код учасника; місцезнаходження (юридична та поштова адреса); телефон; факс; E-mail; форма власності; юридичний статус; назва документа, яким затверджено Статут учасника, його номер та дата (для юридичних осіб); профілюючий вид діяльності; вид суб’єкта господарювання: суб’єктів малого підприємництва чи суб’єкт мікро підприємництва чи середнього або великого підприємництва; найменування банків, у якому (яких) обслуговується учасник та розрахункові рахунки (зазначаються реквізити усіх банків, у яких обслуговується учасник); прізвище, ім'я, по-батькові керівника та зразок підпису (для юридичної особи); ПІБ, посада, контактний номер телефону та Е-mail посадової особа, яка уповноважена на укладення договору та інших на це уповноважених осіб; індивідуальний податковий номер; реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором, укладеного за результатами проведення торгів. В порушення вимоги п.п. 1.9. п. 1 розділу 3 ТД надана учасником ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Довідка з відомостями про учасника не містить найменування банків, у якому (яких) обслуговується учасник та розрахункові рахунки (не зазначено реквізити усіх банків, у яких обслуговується учасник); індивідуальний податковий номер; реквізити банку, за якими буде здійснюватися оплата за договором, укладеного за результатами проведення торгів, що є підставою для відхилення згідно абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абз 1 ч. 3 ст. 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 4. П. 5 розділу 3 ТД встановлено, що учасник повинен надати у складі ТП оформлену відповідно до вимог цивільного законодавства довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в тендерній документації та оголошенні про проведення процедури закупівлі, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, достовірності відгуків та наявності підстав, зазначених у частині 1 статті 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації. Відповідно до п.п. 2.3. розділу 1 ТД посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: «Літвінова Оксана Пименівна – секретар тендерного комітету; 25022, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41; Тел. +380522244380; Е-mail: [email protected]». Згідно оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюдненого в електронній системі закупівель, контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: «Ірина Сидоренко, +380522244380, [email protected]». Отже на виконання вимоги п. 5 розділу 3 ТД учасники повинні надати у складі ТП довіреність на уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в ТД та оголошенні про проведення процедури закупівлі, - Літвінову Оксану Пименівну та Ірину Сидоренко. Учасником ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» серед документів ТП надано довіреність лише на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в ТД - Літвінову Оксану Пименівну – секретаря тендерного комітету, однак відсутня довіреність на посадову особу замовника- Ірину Сидоренко. Зазначене порушення є підставою відхилення згідно абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої ст 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. 5. Положенням п. 5 розділу 3 ТД встановлено, що перелік документів, що подаються учасником та учасником-переможцем на підтвердження відповідності статі 17 Закону, вказані у Додатку 3 цієї ТД. Відповідно до п. 9 таблиці Додатку 3 ТД у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформація про кінцевих бенефіціарних власників учасника відсутня або зазначено не весь перелік інформації, наявність якої передбачена чинним законодавством, учасник надає замовнику довідку, в якій зазнає прізвища, ім’я, по батькові кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи Учасника та підстави відсутності цієї інформації відповідно до законодавства. Нормою п. 9 ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: інформація про кінцевого бенефіціарних власників учасника відсутня або зазначено не весь перелік інформації, наявність якої передбачена чинним законодавством, учасник надає замовнику довідку, в якій зазнає прізвища, ім’я, по батькові кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи Учасника та підстави відсутності цієї інформації відповідно до законодавства. Вищевказане, в свою чергу, є порушенням вимог п. 9 таблиці Додатку 3 тендерної документації та згідно із абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є підставою відхилення. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» підлягає відхиленню.