Використання маркувальної машини для оплати послуг поштового зв'язку

За рахунок перерозподілу кошторисних призначень (Зміни до кошторису від 28.09.2020) Відповідно до Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 № 2759-ІІІ, маркувальна машина - пристрій, призначений для нанесення на письмову кореспонденцію відбитку … державного знака, що підтверджує оплату послуг поштового зв'язку, дату приймання та іншу інформацію. Частиною 3 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що національний оператор має виключне право на використання маркувальних машин та надання дозволу на їх використання іншим фізичним та юридичним особам. Публічне акціонерне товариство «Укрпошта» (ПАТ «Укрпошта») є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» та є національним оператором поштового зв’язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р. Згідно наказу Міністерства інфраструктури України від 14.12.2018 №611, змінено тип публічного акціонерного товариства «Укрпошта» з публічного на приватне та товариство перейменоване в Акціонерне товариство «Укрпошта» (скорочено АТ «Укрпошта»). Відповідно до підпункту 3.1. «Інструкції з використання маркувальних машин» затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 03.02.2014 № 71: «Власник маркувальної машини укладає з відокремленим підрозділом національного оператора договір про надання послуг з пересилання письмової кореспонденції з використанням маркувальної машини (далі – договір) про надання послуг». Також, відповідно до пункту 87 «Правил надання послуг поштового зв’язку» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270: «Маркувальні машини можуть використовуватися фізичними та юридичними особами за дозволом національного оператора поштового зв'язку після укладення відповідних договорів та внесення авансових платежів. Поштові відправлення з відбитками кліше державного знака маркувальної машини подаються для пересилання лише до об'єкта поштового зв'язку, визначеного у відповідних договорах, після надходження на його поточний рахунок коштів для надання такої послуги». На підставі вищевикладеного, оскільки використання маркувальної машини для оплати послуг поштового зв’язку можливе лише після укладення відповідного договору з національним оператором поштового зв’язку, а саме АТ «Укрпошта», а також керуючись вартісними межами предмета закупівлі, є наявні підстави для укладення договору про надання послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів та бандеролей (рекомендованих) на всій території України з АТ «Укрпошта» Житомирська філія без застосування порядку проведення спрощених закупівель, а саме керуючись абз. 4 п. 2 част. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», (якщо роботи, товари, чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причини). Тобто, у разі здійснення закупівлі у випадках, передбачених цією частиною, замовник обов’язково оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до ст. 10 Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівлі