ДК 021:2015 "09120000-6 Газове паливо (Природний газ)"

Пропозиція учасника ТОВ «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ» відхилено на підставі абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону); абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства); абзацу 4 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною 15 статті 29 цього Закону), а саме: 1. Відповідно до підпункту 4 пункту 3.1. розділу 3 ТД учасники торгів повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, сформовані відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації. Згідно з додатком 1 ТД на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасники торгів надають довідку, складена у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази де зазначено: - інформацію про найменування кожного з об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (назва, марка, виробник); - підстави використання такого майна; - наявну кількість; - відомості про технічний стан та термін використання. У разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься власним обладнанням та матеріально-технічною базою, він повинен надати: - документи, що підтверджують право власності на кожне обладнання зазначене в довідці. У разі, якщо учасник Процедури закупівлі користуватиметься залученим (найманим/орендованим) обладнанням та матеріально-технічною базою, він повинен надати: - копія договору оренди/користування обладнанням та матеріально-технічною базою, відповідно до наданої довідки. Пропри це, учасником ТОВ «Київоблгаз Збут» на підтвердження права користування залученим (найманим/орендованим) обладнанням та матеріально-технічною базою надано не всі документи, а саме: відсутній договір оренди майна №35S417-653-20 від 01.07.2020, що не дає можливості підтвердити право власності на кожне обладнання зазначене в довідці. 2. Відповідно до підпункту 4 пункту 3.1. розділу 3 ТД учасники торгів повинні надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, сформовані відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації. Згідно з додатком 1 ТД на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасники торгів надають довідку, складену у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, де зазначено інформацію про: - загальну кількість працівників; - ПІБ; - посада, кожного з працівників; - стаж роботи на підприємстві та посаді; - відомості про наявний досвід по постачанню та/або купівлі-продажу природного газу кожного з працівників. Також для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід Учасники у складі своєї тендерної пропозиції повинні надати один з документів, підтверджуючих наявність працівників, відповідно до наданої довідки (накази про прийняття на роботу, штатний розпис (найменування посад без зазначення посадових окладів), копії трудових книжок працівників або витяги з трудових книжок, копії договорів, контрактів між працівником та роботодавцем, або інші документи) надаються лише ті документи, які передбачені чинним законодавством України про працю. Додатково учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції скан-копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за 1 квартал 2020 року, копію даного документу разом з електронною квитанцією про прийняття її до обліку уповноваженим органом. 2.1. Попри це, учасником ТОВ «Київоблгаз Збут» у складі тендерної пропозиції надано не на всіх працівників указаних в довідці учасника, підтверджуючі документи, зокрема: накази про прийняття на роботу, штатний розпис (найменування посад без зазначення посадових окладів), копії трудових книжок працівників або витяги з трудових книжок, копії договорів, контрактів між працівником та роботодавцем, або інші документи. 2.2. Водночас, учасником не надано у складі тендерної пропозиції скан-копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за 1 квартал 2020 року. 2.3. Додатково виявлено факти зазначення у тендерній пропозиції недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, зокрема: посади працівників зазначених у довідці, а саме: Петренко С.В., Бойко В.А., Рижа І.О. та Ілюшкіна М.М. не відповідають наказам про прийняття на роботу. А посада Бойко В.А. не відповідає також і довіреності від 27.12.2020 №337. 3. Відповідно до підпункту 11 пункту 3.1. розділу 3 ТД учасники торгів повинні надати лист-згоду на обробку персональних даних, суб’єктів персональних даних, згідно Закону України «Про захист персональних даних» (в довільній формі) дані яких містяться у складі тендерної пропозиції учасника. Попри це, учасником не надано підтвердження на обробку персональних даних суб’єктів персональних даних, які надані у складі тендерної пропозиції учасника та є суб’єктами персональних даних (надано лист-згоду лише на Бойко В.А.). 4. Підпунктом 12 пункту 3.1. розділу 3 тендерної документації передбачалось надання учасниками торгів підтвердження надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у виді файлу електронної банківської гарантії. Вимоги до банківської гарантії та її зміст передбачені підпунктами 3.2. та 3.3. розділу 3 тендерної документації. Водночас умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції передбачені в підпункті 3.3. розділу 3 тендерної документації кореспондуються з вимогами частин 3 та 4 статті 25 Закону. Попри це, надана учасником банківська гарантія ТОВ «Київоблгаз Збут» не відповідає вимогам підпункту 3.2. та 3.3. розділу 3 тендерної документації та частині 3 та 4 статті 25 Закону, зокрема: - в банківській гарантії учасника передбачено умову неповернення тендерної пропозиції в разі відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання «але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними» замість «але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними»; - в банківській гарантії учасника відсутня умова, що забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику також в разі закінчення строку дії тендерної пропозиції зазначеного в тендерній документації, як того передбачає підпункту 3.3. розділу 3 тендерної документації та частина 4 статті 25 Закону. 5. Підпунктом 16 пункту 3.1. розділу 3 тендерної документації передбачалось надання учасниками торгів довідка(ки) з обслуговуючого(чих) банку(ків) про наявність поточного (них) рахунку (ків) в учасника та відсутність простроченої заборгованості за кредитами виданої не раніше ніж за 10 днів до дати розкриття. Попри це у складі тендерної пропозиції ТОВ «Київоблгаз Збут» відсутня довідка з обслуговуючого банку про наявність поточного рахунку №UA283006470000029326000000038, який наявний у такого учасника згідно з платіжного доручення №1360 від 20.08.2020. Замовником відповідно до частини 16 статті 29 Закону не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах у зв’язку з виявленими недоліками в інших документах тендерної пропозиції учасника, що не стосуються кваліфікаційних критеріїв та на підтвердження права підпису тендерної пропозиції.