Телекомунікаційні послуги ЄЦВТМ

На виконання листа заступника Міністра МВС України Гончарова С.М. від 23.12.2019 року № 19773/4/16-2019 року, наказів Міністерства внутрішніх справ від 22 січня 2019 року № 37 «Про визначення служби та адміністратора ЄІС МВС, адміністратора ЄЦВТМ МВС» та … від 28 жовтня 2019 року № 900 «Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 04 липня 2016 року № 596» (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 10 грудня 2019 року за № 1222/34193) Державне підприємство «Інфотех» МВС України (далі – ДП «Інфотех»), визначено адміністратором єдиної інформаційної системи МВС та єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі МВС (далі – ЄЦВТМ), до функцій і завдань якого належить надання сервісних послуг ЄЦВТМ, а саме: послуг відомчого телефонного зв’язку, доступу до інформаційних баз даних МВС, забезпечення цифровими каналами передачі даних, аудіоселекторного та відеоселекторного зв’язку, відеоспостереження тощо, підрозділам апарату МВС, Національної поліції України, Національної гвардії України, закладам, установам і підприємствам, що належать до сфери управління МВС (далі -суб’єкти ЄЦВТМ). На підставі зазначених вище наказів МВС затвердило порядок надання сервісних послуг ЄЦВТМ, відповідно до якого з 01 січня 2020 року по 02 червня 2020 року РСЦ МВС в Закарпатській області були надані ці послуги, на підставі зазначеного необхідно укласти договір з ДП «Інфотех». Згідно експертного висновку Міністерства освіти і науки України Одеської національної академії зв’язку ім. О.С. Попова (ОНАЗ ім. О.С. Попова) можна стверджувати, що попри присутність на ринку низки операторів, майже відсутня конкуренція між операторами щодо надання послуг бюджетним установам, зокрема, підрозділам МВС, що призводить до технічного обмеження конкуренції. Таким чином, зміна існуючого оператора на іншого оператора телекомунікацій технічно майже неможлива у зв’язку з відсутністю рівноцінної альтернативи та (в разі укладання договору із альтернативними операторами) призведе до значних перевитрат коштів та до інших негативних наслідків. Це відповідає вимогам визначеним пп.3 п.2 ч.7 ст.3 Розділу І «Загальні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» «відсутність конкуренції з технічних причин», фактична відсутність якої доведена вище. Тобто придбання телекомунікаційних послуг Єдиної цифрової відомчої телекомунікаційної мережі Міністерства внутрішніх справ України здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель. Відповідно до роз’яснення Мінекономрозвитку України від 14.09.2016 вих. № 3302-06/29640-06: ураховуючи, що Законом встановлено порядок придбання товарів, робіт та послуг, здійснення закупівель у разі виділення додаткових коштів – такий предмет закупівлі вважається новим предметом договору та здійснюється без проведення процедури закупівель без урахування здійснених закупівель за тим же предметом у поточному році, за якими укладені відповідні договори.