ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 – Будівництво амбулаторії на 1 лікаря з житлом за адресою: Дніпропетровська область, Софіївський район, с-ще Девладове, вул. Привокзальна, 12 (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель)

Доброго дня! Згідно вимог частини 6 розділу 3 Тендерної документації Учасники повинні мати відповідну ліцензію на провадження господарської діяльності у будівництві. На наш погляд, дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які не мають будівельної ліцензії. Дискримінаційність ґрунтується на наступному: 1) 18 березня 2020 року набрали чинності дві Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року №218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін в деякі постанови Кабінету Міністрів України» та №219 «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду». 2) Постановою КМУ за № 218 від 13.03.2020 року було ліквідовано ДАБІ – єдиний орган виконавчої влади, який здійснював видачу будівельних ліцензій. 3) Постановою КМУ за № 219 від від 13.03.2020 року було визнано такими що втратили чинність певний перелік постанов КМУ, що в свою чергу, призвело до скасування передбаченого даними постановами порядку ліцензування у сфері архітектури та будівництва. 4) Отже, з 18 березня 2020 року видача ліцензій у сфері архітектури та будівництва (будівельних ліцензій) припинено, а потенційні ліцензіати відтепер не можуть отримати будівельну ліцензію. Встановлення Замовником вимоги про обов’язкову наявність у учасників відповідної ліцензії на провадження господарської діяльності у будівництві надає несправедливу перевагу учасникам які дану ліцензію встигли отримати, та унеможливлює участь у закупівлі тих учасників, які не встигли отримати дану ліцензію до внесення описаних вище змін, що призводить до обмеження конкуренції. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922- VIII встановлено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 статті 5 встановлено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частина 4 статті 22 вказує, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Згідно частини 11 статті 26 Закону - документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи вищевикладене, керуючись чинним законодавством, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації в частині обов’язковості наявності у учасників відповідної ліцензії на провадження господарської діяльності у будівництві у зв’язку з описаними вище змінами до законодавства, яке регулювало ліцензування у сфері архітектури та будівництва. … Ще

Щодо підтвердження фінансової спроможності. Як учаснику, який був зареєстрований у 2020 році підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію про наявність фінансової спроможності? Адже у такого учасника відсутні звіти про фінансові результати за 2 попередні роки. Слід зазначити, що викладаючи вимоги до даного кваліфікаційного критерію з приміткою «за 2 попередні роки» Замовник автоматично обмежує право на участь даній закупівлі тим учасникам, які зареєстровані раніше ніж за 2 попередні роки, що є дискримінацією по відношенню до таких учасників. Прохання змінити перелік документів, якими підтверджується відповідність кваліфікаційному критерію про наявність фінансової спроможності таким чином, аби даний перелік не обмежував коло потенційних учасників. … Ще