ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-19-06 Контрольно-пропускний пункт "Рижівка"-Білопілля-Миколаївка-Лебедин-Лантратівка (окремими ділянками) (45233142-6 — Ремонт доріг)

Відповідно до підпункту 5.1.3. пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати: 1) інформацію про виконання аналогічного договору за встановленою формою згідно Додатку 3 (Інформація про виконання аналогічного договору) та з підтверджуючими документами; Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно таблиці Додатку 3. Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору або інформацію з посиланням на розміщення таких документів у відкритих офіційних джерелах публічної інформації. - акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) або вказати посилання на розміщення інформації про стан виконання аналогічного(их) договору(ів) у відкритих офіційних джерелах публічної інформації. - скановану копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) за виконаним(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, вартість робіт з будівництва, реконструкції, капітального або поточного ремонту, а також iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання робіт, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Разом з тим, пунктом 1 «Терміни, які вживаються в тендерній документації» розділу «Загальні положення» тендерної документації визначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі. У свою чергу, пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону надано визначення терміну «замовник», відповідно до якого ним являються суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Учасник ТОВ «Миколаївбудцентр» на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору надав скан-копії таких документів: - Інформаційну довідку про виконання аналогічного договору, в якій вказується про виконання аналогічного договору № 44-Б/СУБ від 22.08.2017 року, предметом якого був «поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-08 Калинівка-Снігурівка на ділянці км 40+000- км 48+342, Миколаївська область» - Позитивний відгук від 10.07.2020 № 10/07-3 П, виданий ТОВ «БК «Дорлідер» - Договір № 44-Б/СУБ від 22.08.2017 року, що укладався між ТОВ «БК «Дорлідер» та ТОВ «Миколаївбудцентр» - акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3). Однак, в поданих ТОВ «Миколаївбудцентр» документах не міститься інформації про приналежність ТОВ «БК «Дорлідер» до кола «Замовників» у розумінні визначення, наданого пунктом 11 частини 1 статті 1 Закону, та положень статті 2 Закону. Разом з тим, слід зазначити, що ТОВ «Миколаївбудцентр» у процедурах закупівель САД у Сумській області №№ UA-2019-11-15-001002-c, UA-2019-10-29-000678-c, UA-2019-11-07-001196-c, UA-2019-11-13-000748-а, UA-2019-10-23-000395-c, № UA-2019-10-24-001020-c раніше вже надавав інформацію про виконання робіт з улаштування верхнього шару на умовах субпідряду на автодорозі Т-15-08 Калинівка-Снігурівка, для уточнення якої САД у Сумській області направлявся запит за № 10/189 від 14.02.2020 до САД у Миколаївській області. У відповідь на отриманий запит САД у Сумській області, САД у Миколаївській області листом від 12.03.2020 року № 773/01-06 проінформувала про те, що виконання робіт по об’єкті Т-15-08 Калинівка-Снігурівка на ділянці км 40+000 – км 48+342 здійснювалося ТОВ «БК «Дорлідер» без залучення субпідрядних організацій. Окрім того, в САД у Сумській області також наявна інформація (яка перебуває у вільному доступі та міститься на публічному торговельному майданчику https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-03-27-002015-a) про те, що: - ТОВ «БК «Дорлідер» проводив виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-08 Калинівка-Снігурівка на ділянці км 40+000 – км 48+342 власними силами, а ТОВ «Миколаївбудцентр» до виконання цих робіт не залучалося (лист САД у Миколаївській області від 30.04.2020 № 1279/03-17); - надання послуг за договором від 22.08.2017 № 44-Б/СУБ не підтверджується даними аналітичної системи ДФС України «Податковий блок» та містить ознаки фіктивності, адже ТОВ «Миколаївбудцентр» здійснює реєстрацію податкових накладних лише з липня 2018 року, розрахунки між ним і ТОВ «БК «Дорлідер» проводилися лише протягом липня 2018 року – грудня 2019 року, а взаємовідносини щодо залучення ТОВ «БК «Дорлідер» у період 2018 року ТОВ «Миколаївбудцентр» як субпідрядника для виконання робіт із ремонту дороги не підтверджено (лист Офісу Генерального прокурора від 06.04.2020 № 09/2/1-218вих-20). Відтак, вищевикладеним підтверджується, що Учасником ТОВ «Миколаївбудцентр» надано недостовірну інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі та відповідності встановленому тендерною документацією кваліфікаційному критерію. Абзацом 3 частини 15 статті 29 Закону передбачено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. З урахуванням викладеного, керуючись абз. 2 пункту 1 частини 1 статті 31 та п.4 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» пропонується відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Миколаївбудцентр», оскільки учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначеним Замовником у тендерній документації, та наявні підстави, зазначені у абзац. 3 частини 15 статті 29 Закону.