ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» Поточний середній ремонт автомобільної дороги комунальної власності по бульвару Шевченка у м. Ромни (окремими ділянками) (код ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг)

За результатами розгляду тендерним комітетом пропозиції ТОВ «ДАНКО» встановлено наступне. Відповідно до п. 5.1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг відповідно до Додатку 3 до тендерної документації. Згідно з Додатком 3 до тендерної документації зазначена інформація має бути надана учасниками у формі таблиці, що містить, зокрема, інформацію про освіту/кваліфікацію працівників, їх досвід роботи у дорожній галузі та досвід роботи на вказаній посаді, підстави трудових відносин. Крім того згідно з Додатком 3 до тендерної документації в підтвердження наявності працівників учасником надаються накази про призначення або інші документи, що підтверджують наявність працівників, на кожну особу, зазначену в таблиці. До переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації; - начальник дільниці/виконавець робіт, або інша особа, яка виконує такі функції; - майстер/геодезист, або інша особа, яка виконує такі функції. При поданні інформації учаснику необхідно враховувати, що мінімально необхідна кількість інженерно-технічних працівників становить не менше 1 (одного) працівника по кожній ключовій посаді з вищенаведеного переліку обов'язкових ключових посад інженерно-технічних працівників. Кількість водіїв/машиністів повинна бути достатньою для керування машинами і механізмами, зазначеними учасником в довідці про наявність техніки. При поданні пропозиції учасник враховує, що для інженерно-технічних працівників (інженерів, майстрів, виконробів) обов’язковим є наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією будівельник, або освіти за спеціальністю пов’язаною з будівництвом в дорожній галузі, це може бути «Автомобільні дороги», «Мости та тунелі» тощо. На підтвердження кваліфікації/освіти учасником в складі тендерної пропозиції надаються копії дипломів (сторона на якій міститься інформація щодо кваліфікації). На виконання зазначених вимог ТОВ «ДАНКО» у складі документів своєї тендерної пропозиції надало «Довідку про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг» від 17.07.2020 № 838/16 (далі – Довідка). В Довідці Учасник, зокрема, зазначив (пункти 1, 2, 12 таблиці) про наявність штатних працівників – головного інженера Липового Володимира Івановича, виконавця робіт Логачева Миколу Євгеновича та водія автотранспортних засобів Леонченка Геннадія Сергійовича. Разом з тим всупереч вимогам тендерної документації тендерна пропозиція ТОВ «ДАНКО» не містить копій дипломів на підтвердження кваліфікації/освіти Липового В.І. та Логачева М.Є., а також наказу про прийняття на роботу Леонченка Г.С. Наявні у складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКО» скановані копії дипломів, що містяться на сторінках 1-2 у файлі «39Дипломи ІТР.pdf» та наказу про прийняття на роботу, що міститься на сторінці 12 у файлі «38Накази.pdf», які ймовірно підтверджують зазначені в Довідці кваліфікацію/освіту Липового В.І. та Логачева М.Є., а також прийняття на роботу в ТОВ «ДАНКО» Леонченка Г.С., не відповідають вимогам абзацу 1 пункту 1.2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, згідно з якими документи, які завантажуються учасником в електронну систему закупівель, мають бути достатньої якості, що гарантує їх правильне розуміння замовником. В Довідці Учасник також зазначив (пункти 33, 34 таблиці) про наявність наступних штатних працівників: дорожні робітники Рамзанов Габіл Ханчобан - огли та Швець Юрій Петрович. В той же час тендерна пропозиція ТОВ «ДАНКО» не містить наказів про призначення або інших документів відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації щодо зазначених осіб. Слід зауважити, що в той же час тендерна пропозиція ТОВ «ДАНКО» містить накази про прийняття на роботу на посади дорожніх робітників осіб, які не вказані у Довідці, а саме: Рамазанов Габіл Ханчобан - огли (наказ від 31.05.2018 № 59-к) та Швец Юрій Петрович (наказ від 31.05.2018 № 65-к). Враховуючи викладене ТОВ «ДАНКО» не підтвердило свою відповідність встановленому у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до частини 16 статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. На виконання вимог частини 16 статті 29 Закону, ДП «Дороги Сумщини» 12.08.2020 в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення встановлених невідповідностей. Разом з тим зазначені вище невідповідності у інформації та документах, що подані у тендерній пропозиції ТОВ «ДАНКО» та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, не усунені. Таким чином ТОВ «ДАНКО» не відповідає встановленому у тендерній документації Замовника відповідно до вимог статті 16 Закону кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Відповідно до абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо учасник процедури закупівлі: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи зазначене, тендерним комітетом запропоновано відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ДАНКО» на підставі абзаців 2 та 6 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» та не виправленням виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.