Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 200+430 – км 203+650 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання … поверхонь)

Відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР», так як зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону згідно частини 1 та 2 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Протоколом №37/26 від 15.07.2020 року тендерний комітет прийняв рішення щодо розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР», що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а саме: - щодо підтвердження та чинності цивільно-правових відносин, з працівниками Смоліним Гаррієм Юрійовичом та Призюком Ігорем Івановичем, - а також копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників) (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами): - №43-Б/СУБ від 22 серпня 2018 року, Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку «Чорноморка» на ділянці км 49+700 – км 53+700, Миколаївська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (Договір №43-Б від 20.08.2018 року); - №22/18-/1СУБ від 22 травня 2018 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 256+000 – км 260+500 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №2-ПБЦ/18 від 22.05.2018 року); - №22/18-/2СУБ від 22 травня 2018 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 260+500 – км 266+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №1-ПБЦ/18 від 22.05.2018 року); - №90П/СУБ від 27 липня 2018 року по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса – Рені (на м. Бухарест), км 281+000 – км 287+000 (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Одеській області (Договір підряду №90П/18 від 25.06.2018 року); - №1/19-СУБ від 09 вересня 2019 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №1-ПБЦ/19 від 18.06.2019 року). Учасник ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виправляє невідповідності шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів до 16 липня 2020 17:32. 16 липня 2020 16:17 та 16:21 учасник ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР», шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, надав: - Супровідний лист від 16.07.2020 року вихідний №35 про те, що було помилково додано до довідки про наявність працівників: інженера з охорони праці Смоліна Гаррія Юрійовича (Договір про надання послуг №01/07/2020-75 від «01 липня 2020 року) та начальника лабораторії з контролю виробництва Призюка Ігора Івановича (Договір про надання послуг №01/07/2020-74 від «01 липня 2020 року), яких підприємство не мало наміру залучати для надання послуг за предметом закупівлі. А згідно того, що замовником отримано лист №559 від 15.07.2020 року від учасника ТОВ «СП «АВТОСТРАДА», що Призюк Ігор Іванович є найманим працівником ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» за трудовим договором та займає посаду інженера відділу якості, а також нотаріально завірену ЗАЯВУ від Призюка Ігора Івановича, про те, що він не укладав Договір про надання послуг №01/07/2020-74 від «01 липня 2020 року з ТОВ «Миколаївбудцентр», код ЄДРПОУ 40984166 та не надавав копію свого диплому серії УВ №849385 даному підприємству. А також, замовником отримано лист №10602 від 15 липня 2020 року від учасника ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», що Смолін Гаррій Юрійович з 01 квітня 2020 року по теперішній час працює в штаті ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» (код ЄДРПОУ 03448860) на посаді майстра будівельних та монтажних робіт на умовах повного робочого дня (графік роботи 40-годинний, 5-ти денний робочий тиждень), а також нотаріально завірену ЗАЯВУ від Смоліна Гаррія Юрійовича, про те, що він взагалі ні 2018 році, ні в 2019 році, ні 2020 році у будь-які договірні відносини чи цивільно-правові відносини з приводу надання послуг як працівника (у тому числі в якості з інженера з охорони праці) з ТОВ «Миколаївбудцентр» (код ЄДРПОУ 40984166) не вступав. Також не надавав свої персональні дані (копія паспорту, ідентифікаційний номер, диплом про освіту) ТОВ «Миколаївбудцентр», та не укладав договір про надання послуг №01/07/2020-75 від «01 липня 2020 року з ТОВ «Миколаївбудцентр». Таким чином, учасник ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. - Довідка пояснення вихідний №19 від 16.07.2020 року, зазначено: «На підтвердження досвіду учасник ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» надав у складі тендерної пропозиції ВІДГУКИ ВІД ЗАМОВНИКІВ. Замовником для нас за аналогічними договорами згідно статті 838 Цивільного кодексу України – виступають ГЕНЕРАЛЬНІ ПІДРЯДНИКИ. Також повідомляємо, що в статті 838 Цивільного кодексу України вказано наступне: 1. Підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником – як замовник. 2. Генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов’язків за договором підряду, а перед замовником – за порушення субпідрядником свого обов’язку. Замовник і субпідрядник не мають права пред’являти один одному вимоги, пов’язані з порушенням договорів, укладених кожним з них з генеральним підрядником, якщо інше не встановлено договором або законом. Виходячи з вищевикладеного повідомляємо, що жодним чином не порушуємо умови тендерної документації, так як в умовах тендерної документації не було зазначено, що ЗАМОВНИКОМ за аналогічними договорами виступають, лише ті суб’єкти які зазначені в статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, тендерний комітет на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» частини 15 статті 29: «Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника». Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області звернулась з офіційними листами: - лист №1930 від 17.07.2020 року до в. о. начальника Служби автомобільних доріг у Миколаївській області Невеселого В. В. щодо дійсності договору субпідряду з ТОВ «Миколаївбудцентр», а саме: - №43-Б/СУБ від 22 серпня 2018 року, Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-15-07 Миколаїв – Парутине – Очаків – база відпочинку «Чорноморка» на ділянці км 49+700 – км 53+700, Миколаївська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Миколаївській області (Договір №43-Б від 20.08.2018 року), у відповідь на який отримано лист №3041/03 від 21.07.2020 року, що Підрядник ПП «Полтавабудцентр» не звертався з проханням залучення субпідрядної організації ТОВ «Миколаївбудцентр», та проводив виконання робіт власними силами. ТОВ «Миколаївбудцентр» не виконував роботи на вищезазначеному об’єкті; - лист №1933 від 17.07.2020 року до начальника Служби автомобільних доріг у Херсонській області Савченка М. М. щодо дійсності договорів субпідряду з ТОВ «Миколаївбудцентр», а саме: - №22/18-/1СУБ від 22 травня 2018 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 256+000 – км 260+500 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №2-ПБЦ/18 від 22.05.2018 року); - №22/18-/2СУБ від 22 травня 2018 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 260+500 – км 266+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №1-ПБЦ/18 від 22.05.2018 року); - №1/19-СУБ від 09 вересня 2019 року, ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-14 Одеса – Мелітополь – Новоазовськ (на м. Таганрог) на ділянці км 282+700 – км 292+000 в Херсонській області (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Херсонській області (Договір №1-ПБЦ/19 від 18.06.2019 року), у відповідь на який отримано лист №03-9/1237 від 17.07.2020 року, що Підрядник ПП «Полтавабудцентр» не звертався з проханням залучення субпідрядної організації ТОВ «Миколаївбудцентр» не виконував роботи на вищезазначених об’єктах; - лист №1932 від 17.07.2020 року до начальника Служби автомобільних доріг у Одеській області Рибалки Д. І. щодо дійсності договору субпідряду з ТОВ «Миколаївбудцентр», а саме: - №90П/СУБ від 27 липня 2018 року по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 Одеса – Рені (на м. Бухарест), км 281+000 – км 287+000 (45233142-6 Ремонт доріг) – позитивний відгук від Служби автомобільних доріг у Одеській області (Договір підряду №90П/18 від 25.06.2018 року), у відповідь на який отримано лист №01-2809/13 від 20.07.2020 року, що жодних звернень від ПП «Полтавабудцентр» щодо залучення ТОВ «Миколаївбудцентр» в якості субпідрядника по вищеперерахованих об’єктах, як то передбачено розділом XV договорів між Службою та генеральним підрядником, до нас не надходило. Принагідно повідомляємо, що підрядною організацією ПП «Полтавабудцентр» неодноразово допускалися порушення технології виконання робіт, на що було виписані розпорядження про зупинення робіт, щодо роботи в несприятливі погодні умови, виконання робіт без отримання ордеру на виконання робіт, недостатнє ущільнення шару ґрунту на узбіччі, порушення розпорядження про виконання робіт та виконання робіт, навіть після отримання розпорядження. У зв’язку з неодноразовим порушенням умов виконання договорів в тому числі і 90П/18 від 25.06.2018 року Служба 03.06.2019 року у порядку статті 615 ЦК України, та керуючись умовами договорів Підряду змушена була відмовитися від вказаних договорів. На даний час, між Службою та ПП «Полтавабудцентр» існує судовий спір з приводу виконання договорів в тому числі і за вказаними об’єктами (справа №916/2597/19). Таким чином, учасник ТОВ «МИКОЛАЇВБУДЦЕНТР» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. А також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до розміщеної інформації на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України станом на 27.07.2020 року в Зведених відомостях про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу внесені ПП «Полтавабудцентр» та ТОВ «БК «Дорлідер».