ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191513 Софіївка-Миколаївка-Хотінь-/Н-07/, км 5+000 - км 6+470, км 16+133 - км 19+133 (код ДК 021:2015 - 45233142-6 – Ремонт доріг)

За результатами розгляду тендерним комітетом пропозиції ДП «Сумський облавтодор» встановлено наступне. 1. Відповідно до п. 1.2 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації при наданні учасником в тендерній пропозиції персональних даних фізичних осіб, учасник повинен враховувати вимоги Законів України «Про інформацію» та «Про захист персональних даних» та подати у складі тендерної пропозиції лист-згоду на обробку персональних даних від фізичних осіб, персональні дані яких подаються у складі тендерної пропозиції. В тендерній пропозиції ДП «Сумський облавтодор» містяться дипломи працівників (Довженко В.М., Кадурін М.І., Потійко М.М., Нехрюк А.В., Семененко В.В., Науменко О.М., П’ятко А.О., Бондаренко О.Я., Сегида С.І.), які є персональними даними фізичної особи, проте листи-згоди на обробку персональних даних працівників підприємства, персональні дані яких подані у складі тендерної пропозиції відсутні, що не відповідає вимогам тендерної документації замовника в цій частині. 2. Відповідно до частини 2 «Інша інформація» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» у складі тендерної пропозиції учасник надає, крім іншого, довідки з обслуговуючого банку (-ів) про відкриття рахунку та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (обслуговуючий банк в розумінні тендерної документації – банк, в якому в учасника відкрито поточний / розрахунковий рахунок). На виконання вказаних вимог учасником торгів надано довідки з обслуговуючих банків про відсутність заборгованості за кредитами, при цьому довідки з обслуговуючого банку (-ів) про відкриття рахунку відсутні, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Отже, тендерна пропозиція учасника ДП «Сумський облавтодор» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Відповідно до п.5.3 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації для підтвердження відсутності підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону, учасники у складі тендерної пропозиції надають зокрема, довідку в довільній формі про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Відповідно до п. 1.10. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасником надається гарантійний лист щодо надання достовірної інформації в документах, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановлених статтею 17 Закону. На виконання вимог тендерної документації ДП «Сумський облавтодор» надано інформаційну довідку від 14.05.2020 №518/4 щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених у частин 1 і 2 статті 17 Закону та гарантійний лист від 14.05.2020 №518/2 щодо надання в складi тендерної пропозицiї достовiрної iнформацiї в документах, що пiдтверджують вiдповiднiсть квалiфiкацiйним критерiям та вимогам, встановлених статтею 17 Закону. При цьому, відповідно до даних електронного сервісу Державної фіскальної служби України «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера» станом на момент складання довідки від 14.05.2020 №518/4 та гарантійного листа від 14.05.2020 №518/2 та на момент розкриття тендерної пропозиції - 18.05.2020, ДП «Сумський облавтодор» має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника. Керуючись статтею 28 Закону ДП «Дороги Сумщини» до Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС направлено запити від 15.05.2020 №1176 та від 19.05.2020 №1189 щодо надання інформації про наявність або відсутність податкового боргу у ДП «Сумський облавтодор» станом на 14.05.2020 та 18.05.2020 року. Листами від 22.05.2020 та від 25.05.2020 Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДПС повідомлено, що запитувана інформація є внутрівідомчою службовою інформацію та роз’яснено про можливість отримання інформації про потенційних бізнес-партнерів щодо сумлінності сплати податків за допомогою електронних сервісів дистанційного обслуговування, насамперед сервісу «Дізнайся більше про свого партнера» ДПС України, що раніше і було зроблено Замовником. Отже, на момент подання та розкриття тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі - ДП «Сумський облавтодор» мав заборгованость із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), а в листах від 14.05.2020 №518/4 та від 14.05.2020 №518/2 надав недостовірну інформації в частині відсутності заборгованості. Відповідно до частини 2 статті 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Згідно частини 7 статті 28 Закону Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині 7 статті 28 цього Закону. У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ДП «Сумський облавтодор» на підставі пункту 3 частини 1 статті 30 Закону у зв’язку з наявними підставами, зазначеними у статті 17 і частині 7 статті 28 цього Закону, зокрема наявністю податкового боргу на момент розкриття тендерної пропозиції – 18.05.2020 року та поданням недостовірної інформації в листах від 14.05.2020 №518/4 та від 14.05.2020 №518/2.