Причина дискваліфікації
За результатами розгляду завантажених Учасниками в системі «Prozorro» документів до тендерних пропозицій на відповідність їх кваліфікаційним вимогам встановлено наступне:
ТОВ «ЕЖИС Україна» (Код ЄДРПОУ 22916873) надало на розгляд свою
тендерну пропозицію і документи до неї.
За результатом розгляду наданих учасником документів Тендерний комітет САД у Луганській області встановив наступне.
Відповідно до вимог Тендерних документацій встановлена наступна вимоги:
П.7.Р.1 Тендерної документації передбачає: Усі документи тендерної пропозиції, які підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою.
Допускається наявність у складі тендерной пропозиції Учасника, та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо.
Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
У разі неможливості подання учасниками документів до складу тендерної пропозиції українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою. При цьому документи, які складені іноземною мовою безпосередньо учасником - довідки, гарантійні листи, листи у довільній формі або інше, обов’язково надаються з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
Щодо подання учасниками до складу тендерної пропозиції офіційних документів, які складені іноземною мовою:
Для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів учасника, з метою використання їх на території України, документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль), якщо країна, в якій цей учасник зареєстрований, підписала відповідну конвенцію, крім випадку, якщо існують угоди між двома або декількома державами, які відміняють або спрощують зазначену процедуру або звільняють сам документ від легалізації.
Документи легалізуються учасниками торгів –іноземними суб’єктами господарювання наступним чином:
а) за спрощеною процедурою проставлення Апостиля (Apostille) відповідно до статей 3 та 4 Гаазької Конвенції від 05.10.1961 року
або
б) за процедурою консульської легалізації відповідно до Віденської Конвенції «Про консульські зносини» 1963 року
або
в) завірений(-і) нотаріально відповідно до глави 11 Закону України «Про нотаріат» (в разі, якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною-учасника торгів ) та в такому випадку надається лист-роз‘яснення, складений в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною-учасника торгів, згідно з якою документ не потребує легалізації.
Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Додаток 2 до Тендерної документації:
«Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про досвід виконання учасником аналогічного* договору, яка має містити інформацію про найменування предмету договору, замовника робіт, суму договору та строк виконання робіт»
*Аналогічним буде вважатися договір на надання послуг (виконання робіт) зі здійснення технічного нагляду об’єкту будівництва за класом наслідків (відповідальності) (ГБН В.2.3 -37641918-552:2015) СС2/СС3 (IV/V категорії складності) (поточний середній ремонт, реконструкція/нове будівництво/капітальний ремонт автомобільних доріг державного значення національних, регіональних та територіальних), раніше укладений учасником та виконаний ним в повному обсязі.
Для документального підтвердження інформації, зазначеної в довідці, згідно вимог пункту 1.4. цього додатку, Учасник у складі тендерної пропозиції додатково надає:
- скан-копію оригіналу або копію завіреного належним чином аналогічного* договору (з додатками, що є невід’ємною частиною договору);
- скан-копію акту(ів) наданих послуг/виконаних робіт, що підтверджує(ють) повне виконання наданого аналогічного* договору;
- скан-копію позитивного листа – відгука щодо виконання наданого аналогічного* договору із обов’язковою інформацією щодо якості наданих послуг/виконаних робіт, стану виконання договору, класу наслідків (відповідальності)/категорії складності об’єкту будівництва, відсутності з боку замовника робіт (послуг) претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.»
Учасник у складі Тендерних пропозицій до закупівель UA 2020-04-10-003134 –b (завантажений на сторінку закупівлі 09 травня 2020 15:23 файл 09 травня 2020 15:57 Довідка_досвід.pdf ), надав наступну інформацію і документи:
- Інформаційна довідка про досвід від 08.05.2020 року.
Контракти по консультаційним послугам:
- (RFP – 2 від 12.09.2012 р.) між Укравтодором та компанією Egis Іnternational in association with Euro-Ukraina Consalting, що зареєстрована за адресою: Place des Freres Motgolfier.78286 Guyancourt, France.
- (від 20.08.2007 р.) між Укравтодором та компанією Egis BCEOM Іnternational, що зареєстрована за адресою: Place des Freres Motgolfier.78286 Guyancourt, France.
- (ІСВ – 3 від 14.06.2010 р.) між Укравтодором та компанією Egis Іnternational in association with Euro-Ukraina Consalting, що зареєстрована за адресою: Place des Freres Motgolfier.78286 Guyancourt, France.
- Відгуки Замовника на вищеозначених суб’єктів.
Із огляду на те, що у зазначених контрактних відносинах вказуються суб’єкти з іншою ніж у Учасника назвою та реквізитами і на цих суб’єктів також надані Замовником відповідні відгуки, а договори та відгуки що стосуються Учасника (ТОВ «ЕЖИС Україна» (Код ЄДРПОУ 22916873)) до сторінки закупівлі не завантажені, Тендерний комітет вважає, що власний досвід виконання аналогічних послуг/робіт Учасник, що надав Тендерну пропозицію ні яким чином підтвердив.
Всупереч вимогам Тендерної документації Учасник не надав переклад означених контрактів на українську мову, що унеможливлює визначити будь який зв'язок зазначених у вказаних контрактах суб’єктів із Учасником процедури закупівлі в частині виконання безпосередньо Учасником аналогічного договору.
2. Замовник у власній Тендерній документації передбачив надавання Учасником Інформаційної довідки про наявність в учасника обладнання, необхідних для надання послуг (виконання робіт), що є предметом закупівлі. У підтвердження інформації, зазначеної в довідці про наявність обладнань необхідного для надання послуг Учасник надає посвідчені відповідно до умов тендерної документації, копії документів на повірку цього обладнання.
Учасник всупереч вимогам Замовника не розмістив на сторінці закупівлі відповідну інформацію та належні підтверджуючі документи.
3. За вимогою Замовника у Тендерній документації Учасник повинен надати Інформаційну довідка, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені для надання послуг, що є предметом закупівлі.
З метою підтвердження кваліфікаційної спроможності Учасник надає у складі тендерної пропозиції документальне підтвердження трудових відносин інженерів з технічного нагляду, інженера-геодезиста та інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, які зазначені згідно вимог пункту 1.3. цього Додатку, з учасником, а саме:
копію трудової книжки та наказу на призначення (прийняття на роботу), та/або наказу про сумісництво, та/або трудового договору та наказу на призначення (прийняття на роботу).
Додатково у складі тендерної пропозиції учасник надає:
- діючі на весь час надання послуги кваліфікаційні сертифікати інженерів технічного нагляду, інженера-геодезиста та інженера-проектувальника на інженерно-будівельне проектування у частині кошторисної документації, які зазначені у довідці, згідно вимог 1.3. цього Додатку;
- страхові поліси до договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності інженерів технічного нагляду, які зазначені у довідці, згідно вимог 1.3. цього Додатку.
В складі Тендерної пропозиції Учасник надав довідки щодо наявності договірних відносин з наступними співробітниками:
Кузьма В.Р. - договір на надання послуг № 141/2018 від 19.10.2018 р.
Черкес О.Д. - договір на надання послуг № 109/2019 від 12.11.2019 р.
Шкурідін О.С. - договір на надання послуг № 47/2019 від 05.05.2020 р.
Недялков В.М. - договір на надання послуг № 36/2020 від 30.03.2020 р.
Зазначені у довідках договори Учасник не надав, тим самим не надав на підтвердження заявленої інформації доказів наявності трудових відносин, що є порушенням приписів Тендерної документації.
Учасник зазначив у інформаційній довідці інженерів з технічного нагляду Шкурідіна О.С. та Недялкова В.М..
У складі документів Тендерної пропозиції Учасник, всупереч вимогам Тендерної документації надав страховий поліс до договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами лише Шкурідіна О.С. (№ 5495882-05-00). На Недялкова В.М. поліс відсутній.
За сукупністю порушень, та в за кожним окремим, ТОВ «ЕЖИС Україна» (Код ЄДРПОУ 22916873) не підтвердив свою кваліфікаційну відповідність кваліфікаційним критеріям за приписами статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020 р.) Замовник відхиляє Тендерну пропозицію Учасника з підстав, передбачених ч.1, п.п. 1, п. 1, ст. 30 означеного Закону.
