Причина дискваліфікації
Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, забезпечення вимагалося Замовником. Тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Розглянувши всі документи, що входять до складу тендерної пропозиції, поданої ДП “Житомирський інститут землеустрою”, встановлено: - відсутність документів (наказ про прийняття на роботу, або трудова угода), які підтверджують наявність в учасника трудових відносин із працівниками, вказаними у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно з підпунктом 2.1 пункту 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону” тендерної документації, що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” та пункту 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації; - відсутність електронної банківської гарантії, захищеної електронно-цифровим підписом (кваліфікованим електронним підписом) відповідальних осіб банку (з датою завантаження до кінцевого строку подання тендерної пропозиції) у вигляді електронного файлу у форматі розширення .pdf, або .jpeg, або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (наприклад WinRAR, 7-Zip), що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції”, пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації; - відсутність сканованих копій, підписаних електронно-цифровим підписом (кваліфікованим електронним підписом) гаранта, документів, що підтверджують повноваження особи, що підписала банківську гарантію, а також ліцензії Національного банку України на право здійснення банківських операцій гарантом, що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції”, пункту 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації; - відсутність довідки, яка містить відбиток печатки учасника, складену в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та в якій повинно бути зазначено: назва субпідрядника, код за ЄДРПОУ (або реєстраційний номер облікової картки платника податків), його фактична та юридична адреса, ПІБ керівника, телефон; види робіт або послуг, які передбачається доручити субпідряднику; орієнтована вартість робіт або послуг субпідрядника у вiдcoткax (%) до ціни тендерної пропозиції. – ліцензії та/або дозволу субпідрядника на виконання видів робіт або надання послуг, які передбачається йому доручити для виконання за умови, якщо їх виконання потребує наявності таких дозвільних документів згідно законодавства; – оригіналу листа від субпідрядника, який засвідчує згоду на виконання робіт або надання послуг, що будуть йому доручені, що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації; - відсутність довідки – у разі, якщо до виконання робіт або надання послуг не буде залучено субпідрядника (субпідрядників) в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, то учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, яка містить відбиток печатки учасника, складену в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та в якій повинно бути зазначено про те, що субпідрядник (субпідрядники) до виконання робіт або надання послуг залучатись не будуть, що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” та пункту 7 “Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт)” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції“ тендерної документації; - відсутність оригінала гарантійного листа про те, що закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності іноземної держави, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з іноземної держави, та у осіб, до яких застосовані санкції згідно із законодавством, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації; - відсутність довідки, яка містить відбиток печатки учасника, складена в довільній формі, за підписом учасника або його уповноваженої особи, та яка містить інформацію про заходи із захисту довкілля, які будуть застосовані учасником під час надання послуг, а також інформацію про відповідність таких заходів встановленим/зареєстрованим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам, технічним умовам), що не відповідає умовам пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” та пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації. У зв’язку з цим, ДП “Житомирський інститут землеустрою” не надав забезпечення тендерної пропозиції, не підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям (зокрема, стосовно наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід), а також відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі. Тому тендерна пропозиція, подана ДП “Житомирський інститут землеустрою”, підлягає відхиленню на підставі пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій” розділу “Оцінка тендерної пропозиції” тендерної документації та частини першої статті 30 Закону, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, тендерна пропозиція ДП “Житомирський інститут землеустрою” не містить будь-яких пояснень (довідок, роз’яснень, уточнень тощо) стосовно причин ненадання (або неможливості надання) необхідних документів, відповідно до вимог тендерної документації. ДП “Житомирський інститут землеустрою” в порушення вимог абзацу другого частини першої статті 27 Закону разом з частиною тендерної пропозиції (документів стосовно запропонованої ціни тендерної пропозиції, яка розкриттю на стадії розгляду та оцінки тендерних пропозицій не підлягає), завантажено в режимі “Конфіденційно” також інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору; довідка про наявність ліцензійного програмного забезпечення, необхідного для виконання договору про закупівлю). Враховуючи, що відповідно до пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації, кожен документ тендерної пропозиції, що розміщений (завантажений) учасником в Системі, повинен бути належного рівня зображення та доступний для перегляду, та у випадку, якщо обмежено перегляд документів тендерної пропозиції шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб, та розміщені (завантажені) учасником в Системі документи тендерної пропозиції сформовані не відповідно до вимог тендерної документації замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Зважаючи на відсутність документів (пункт 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”), які вимагалися в тендерній документації, які не можна віднести до формальних (несуттєвих) помилок, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, тендерна пропозиція ДП “Житомирський інститут землеустрою” підлягає відхиленню на підставі частини першої статті 30 Закону у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
