ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191107 Чупахівка - Перелуг – Комиші (окремими ділянками) (45233142-6 - Ремонт доріг)

1) Відповідно до підпункту 1 пункту 5.1.1 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку та інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що буде залучена при наданні послуг відповідно до Додатку 1 до тендерної документації. Додатком 1 до тендерної документації вказано, що у разі залучення техніки, учасником в складі тендерної пропозиції надається, зокрема, лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі в термін до 31.12.2019 року. На підтвердження вищевказаних вимог учасником торгів ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 20.05.2019 №17 відповідно до якої техніка (машини та механізми) будуть залучатися до надання послуг у ТОВ «СПМК-17» та лист - підтвердження від ТОВ «СПМК-17» від 13.05.2019 №13/05/2-П в якому вказується, що ТОВ «СПМК-17» не заперечує проти використання його машин та механізмів (згідно переліку) ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» для надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі: «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С191618 Кам`янка - Кам`янецьке (окремими ділянками) (45233142-6 - Ремонт доріг)». Таким чином, учасником торгів - ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» в складі тендерної пропозиції надано лист-підтвердження від власника транспортних засобів щодо не заперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за іншим предметом закупівлі. При цьому, лист-підтвердження від власника транспортних засобів (на кожну одиницю техніки, вказану в таблиці Учасника) щодо не заперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі: поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191107 Чупахівка - Перелуг – Комиші в тендерній пропозиції учасником не надано. Отже, учасник торгів ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» не підтвердив свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» у спосіб, визначений умовами тендерної документації. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР», на підставі пункту 1 частини 1 статті 30 Закону у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» відповідно до вимог тендерної документації. 2) Відповідно до підпункту 3 пункту 5.1.1 частини 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про наявність асфальтобетонного (асфальтобетоних) заводу (заводів) (далі – АБЗ), що буде (будуть) залучений (залучені) для надання послуг по даному предмету закупівлі відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. Додатком 2 до тендерної документації вказано, що всі учасники в складі тендерної пропозиції надають, зокрема, копію листа - згоди або чинний договір з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, на його території. У разі якщо земельна ділянка, на якій розташований АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, є власністю учасника, у складі тендерної пропозиції учасником надаються документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку. На виконання вимог тендерної документації учасником торгів надано довідку про наявність асфальтобетонного (асфальтобетоних) заводу (заводів), що буде (будуть) залучений (залучені) для виконання робіт/надання послуг згідно предмету закупівлі (№3 від 21.05.2019), згідно якої асфальтобетонний завод АБЗ «ДС-16837» (мобільна установка) залучається згідно договору поставки №20/05/ДП від 20.05.2019, укладеного з ТОВ «СПМК-17». Також у вказаній довідці зазначено, що виробництво та постачання асфальтобетонних сумішей на АБЗ «ДС-16837» буде здійснюватися за адресою: Полтавська область, Кобеляцький район, с. Бутенки, вул. Індустріальна, 11в на земельній ділянці, орендованій між власником АБЗ та постачальником асфальтобетонних сумішей - ТОВ «СПМК-17» та ФОП Клюєвим М.Ю. Учасником торгів - ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» у складі тендерної пропозиції надано договір оренди №10/05Т від 10.05.2019 на оренду земельної ділянки площею 0,70 га, яка розташована за адресою: Полтавська обл., Кобиляцький р-н, с. Бутенки, вул. Індустріальна, 11а (кадастровий номер земельної ділянки: 5321880701:01:001:0008). Відповідно до частини першої статті 638 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно з положеннями статей 125, 126 Земельного кодексу України (далі – ЗК України) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно із частиною п'ятою статті 6 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Підпунктом 6 пункту 2 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державній реєстрації прав підлягає право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки. Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно це єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об’єкти та суб’єктів таких прав. Учасники правочину, дійшовши згоди щодо всіх істотних умов договору оренди землі, складають і підписують відповідний письмовий документ. Разом з тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких було спрямоване волевиявлення сторін під час укладення договорів оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. Так, згідно положень статті 638 ЦК України, статей 125, 126 ЗК України договір оренди землі набуває чинності з дня проведення його державної реєстрації. З метою підтвердження інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», наданої учасником в частині наявності чинного договору з власником земельної ділянки/постійним користувачем земельної ділянки на право розташування АБЗ, що буде залучений до надання послуг по предмету закупівлі, на його території, на підставі частини 7 статті 28 Закону, Замовник звернувся до Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сумської міської ради для надання відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно отриманої інформаційної довідки від 12.06.2019 №170204736, відомості щодо факту набуття права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5321880701:01:001:0008 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні, що свідчить про те, що право на оренду земельної ділянки з кадастровим номером №5321880701:01:001:0008, набутого ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» згідно договору оренди №10/05Т від 10.05.2019 не зареєстровано у встановленому вимогами чинного законодавства порядку. Статтею 210 ЦК України встановлено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Таким чином на момент подання пропозиції ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» договір від 10.05.2019 №10/05Т на оренду земельної ділянки площею 0,70 га, яка розташована за адресою: Полтавська обл., Кобиляцький р-н, с. Бутенки, вул. Індустріальна, 11а (кадастровий номер земельної ділянки: 5321880701:01:001:0008) не є чинним. У зв’язку з зазначеним пропонується відхилити тендерну пропозицію ПП «ПОЛТАВАБУДЦЕНТР» на підставі пункту 3 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з наявністю підстав, зазначених у частині сьомій статті 28 Закону.